Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4894/2014 ~ М-4155/2014 от 04.09.2014

дело № 2-4894/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2014 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Монаховой Т.В.,

при секретаре Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 4 О.,

У С Т А Н О В И Л :

Баранов С.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 4 Одинцова А.В.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ТИК Пушкинского района Московской области от 11.08.2014г. он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной по одномандатному избирательному округу № 4. Одинцов А.В. также зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по избирательному округу № 4 на основании решения ТИК от 08.08.2014г. № 137/95. В период избирательной компании после регистрации кандидатом в депутаты Одинцов А.В. осуществлял уборку мусора, окрас бордюров, благоустройство детской площадки, опиливание деревьев в районе домов, находящихся на территории избирательного округа, по которому баллотируется Одинцов А.В. Действия по благоустройству территории осуществлялись лично кандидатом Одинцовым А.В., при этом эти действия были сопряжены с призывами голосовать на выборах за указанного кандидата, что, по мнению заявителя, свидетельствует о подкупе избирателей (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель Баранова С.В. по доверенности Сахаров П.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Одинцова А.В. по доверенности Кудряшов Е.А. в судебном заседании возражал удовлетворению заявления.

Представитель территориальной избирательной комиссии Пушкинского района Московской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении заместитель Пушкинского городского прокурора Монахова Т.В. полагала, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, указав также, что срок, в течение которого возможна отмена регистрации кандидата, истек.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление Баранова С.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области от 23 июня 2014 года № 282/59 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области третьего созыва на 14 сентября 2014 года.

Решением территориальной комиссии от 11 августа 2014 года № 138/46 Баранов С.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 4 (л.д. 6).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Согласно пп. «б» п. 2.2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, прилагаются:

б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

Аналогичные положения содержатся в ст. 23 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ от 04 июня 2013 года «О муниципальных выборах в Московской области» (далее Закон Московской области № 46/2013-ОЗ).

22 июля 2014 года и 31 июля 2014 года Одинцовым А.В. в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной были представлены в территориальную избирательную комиссию документы, предусмотренные ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 23 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ, а также подписные листы (л.д. 11-21).

Представленные указанным кандидатом для регистрации документы отвечают требованиям ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ и аналогичным требованиям ст. 23 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ.

Решением территориальной комиссии от 08 августа 2014 года № 137/95 Одинцов А.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 4 (л.д. 10).

В соответствии с пп. «г» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Аналогичное положение содержится и в ч. 9 ст. 260 ГПК РФ.

Вышеуказанные нормы Федерального закона устанавливают, что решение суда может быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования, указанный в них срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что на 14 сентября 2014 года назначены выборы в Совет депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области.

Исчисление процессуальных сроков установлено статьей 107 ГПК РФ, в соответствии с частью 3 которой течение процессуального срока начинается на следующий день после даты, которым определено его начало.

Исчисляя процессуальный срок по правилам статей 107 и 108 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что до дня голосования осталось мене пяти дней, в связи с чем решение об отмене регистрации кандидата не может быть принято в силу положений п. 5 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ.

При установлении факта истечения сроков, в период которых допускается отмена регистрации кандидата, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Баранова С.В.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявления Б. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 4 О. – оставить без удовлетворения, в связи с истечением срока, в период которого допускается отмена регистрации кандидата.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 5 дней.

Судья: