Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-872/2014 (2-13886/2013;) ~ М-12566/2013 от 10.12.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

при секретаре Вихренко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробовой Екатерины Викторовны к Отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району, Министерству образования Московской области, Администрации Подольского муниципального района о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании включить в список, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ

Коробова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать ее лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как не реализовавшим право на внеочередное обеспечение жильем за счет средств субвенции из бюджета Московской области, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства;

Обязать Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району включить Коробову Е.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Обязать Министерство образования Московской области включить Коробову Е.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области;

Обязать Администрацию Подольского муниципального района предоставить однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субвенции из бюджета Московской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

Свои требования мотивирует тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована на постоянное место жительства в <адрес>. Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мама Румянцева С.В. лишена в отношении нее родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери. Жилое помещение, где она зарегистрирована, представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, ответственным квартиросъемщиком является ее тетя Рогозова Е.В., другого жилого помещения у нее нет. На момент ее (истицы) совершеннолетия в данном жилом помещении были зарегистрированы 5 человек, в том числе ее мать, лишенная родительских прав, членом семьи нанимателя она (истица) не является. Она обратилась в Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако в удовлетворении данного заявления ей отказано.

Истица Коробова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.

Ответчик представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району в судебное заседание явился, исковые требования не признал (л.д. 39-41).

Ответчик представитель Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

3-е лицо представитель Администрации сельского поселения Лаговское в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не поддерживает (л.д. 38).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ (ред. от 15.10.2012) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" «1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством Московской области.

5. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области (далее - список).

Включение в список осуществляется на основании письменного заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении ребенка;

копия паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа;

документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения;

документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением.

В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет. Очередность включения в список определяется в хронологической последовательности по дате и времени подачи заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и прилагаемых к нему документов.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из списка.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного в сфере образования. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Правительством Московской области. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в порядке, установленном Правительством Московской области, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются из специализированного муниципального жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием Московской области, но не менее 27 квадратных метров.

8. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

9. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные Правительством Московской области, обязаны ежегодно осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Сохранность муниципальных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

В судебном заседании установлено:

Коробова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, место ее рождения пос. МИС Подольского района Московской области (л.д. 10).

Ее родителями являются Румянцев В.В. и Румянцева С.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 10).

Постановлением Главы сельского поселения Лаговское от ДД.ММ.ГГГГ № за Коробовой (Румянцевой) Е.В. сохранено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Румянцева С.В. лишена в отношении Коробовой Е.В. родительских прав (л.д. 14-18), сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов Румянцевой С.В.

В судебном заседании истица пояснила, что жилое помещение, где она зарегистрирована, представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, ответственным квартиросъемщиком является ее тетя Рогозова Е.В., другого жилого помещения у нее нет. На момент ее (истицы) совершеннолетия в данном жилом помещении были зарегистрированы 5 человек, в том числе ее мать, лишенная родительских прав, членом семьи нанимателя она (истица) не является.

Доводы истицы подтверждаются материалами дела, копией выписки из домовой книги (л.д. 19-20).

Удовлетворяя исковые требования о признании Коробову Е.В. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как не реализовавшим право на внеочередное обеспечение жильем за счет средств субвенции из бюджета Московской области, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства; обязании Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району включить Коробову Е.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязании Министерство образования Московской области включить Коробову Е.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области, суд исходил из того, что фактически истица является лицом из числа детей-сирот, не имеет пригодного для проживания жилого помещения, не имеет своего жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" «Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Удовлетворяя исковые требования об обязании Администрацию Подольского муниципального района предоставить истице благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субвенции из бюджета Московской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области, суд исходил из того, что согласно действующему законодательству истица имеет право на обеспечение жилой площадью на основании договора найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Московской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Коробовой Екатерины Викторовны к Отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району, Министерству образования Московской области, Администрации Подольского муниципального района о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании включить в список, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Признать Коробову Екатерину Викторовну лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как не реализовавшим право на внеочередное обеспечение жильем за счет средств субвенции из бюджета Московской области.

Обязать Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Подольскому муниципальному району включить Коробову Екатерину Викторовну в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Обязать Министерство образования Московской области включить Коробову Екатерину Викторовну, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области.

Обязать Администрацию Подольского муниципального района предоставить Коробовой Екатерине Викторовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субвенции из бюджета Московской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Е.А. Звягинцева