Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2020 (2-469/2019;) ~ М-412/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-15/2020

УИД 24RS0045-01-2019-000496-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года                                                                              с. Агинское

Федеральный судья Саянского районного суда Красноярского края Захарова Л.В.,

при секретаре Журавлевой Е.Н.,

с участием истца Гончаровой С.А.,

представителя ответчика директора МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» Крупенько Е.А.,

       рассмотрев материалы гражданского дела № 2-15/2020 по иску Гончаровой С.А. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

                                                               УСТАНОВИЛ:

       Гончарова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» (далее МБУК «ЦМКС Саянского района») об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что работает на предприятии МБУК ЦМКС «Саянского района» с 28.06.2018 г. в должности директора МДК. Приказом №60-лс от 27 сентября 2019 г. к ней незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а именно, за бездействие при организации участников мастер-классов и мониторинге потребностей, что повлекло за собой срыв данного направления в организации проведения мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019» в целом. Считает приказ незаконным, поскольку на данном мероприятии 27.07.2019 г. находилась на добровольных началах в свой выходной день. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессоннице и др. и который оценивает в 10 000 рублей. Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №60-лс от 27.09.2019 г. в виде выговора, взыскать указанную денежную сумму с ответчика в счет компенсации морального вреда.

       В судебном заседании истица Гончарова С.А. исковые требования поддержала частично, пояснила, что срыва мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019», проведенного 27.07.2019 г. не допускала, для подготовки данного мероприятия ею проведена большая работа, организовано 14 локальных площадок, проведен мониторинг, подготовлены анкеты, проведен анализ, вся работа была выполнена в полном объеме. Каких либо заявлений и нареканий в связи с проведением данного мероприятия ей не поступало, срыва мероприятия не было. Кроме того, на данном мероприятии 27.07.2019 г. она находилась в свой законный выходной день, виновного проступка не совершала. Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №60-лс от 27.09.2019 г. в виде выговора, требование о компенсации ответчиком морального вреда не поддерживает.

       Представитель ответчика директор МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» Крупенько Е.А. исковые требования признала, пояснила, что мероприятие 27.07.2019 г. прошло без каких либо нареканий, в течение всего мероприятия истица мер выполняла необходимую работу, все локальные площадки, за которые она была ответственна, работали; возникший вопрос по нехватке 1 стола на одной из площадок был разрешен на месте. Это возникло не по вине истицы, а в связи с тем, что участником не была подана заявка на столы. В целом мероприятие было отработано хорошо, срыва не было. Считает, требования истца должны быть удовлетворены.

       Допрошенный в судебном заседании от 10.12.2019 г. представитель ответчика директор МБУК «ЦМКС Саянского района» Тоцкий И.А. исковые требования Гончаровой С.А. не признал, поддержал отзыв, из которого следует, что в связи с проведением мероприятия «Саянский птичий фестиваль» истица была назначена ответственным лицом за организацию работы по регистрации участников мастер классов, мониторингу потребности, за организацию выставки- продажи изделий ДПИ, организацию локальной площадки Деревенька. Присутствие истца было не обязательным, истец не выполнила приказ №55 о назначении ответственных за мероприятие лиц, что подтверждается актом служебной проверки, данный приказ не был обжалован. Кроме того, в табеле учета рабочего времени дата мероприятия 27.07.2019 г. является выходным днем истца, однако, ответчиком в суд представляется копия корректирующего табеля учета рабочего времени №2 от 25.11.2019 г. о перерасчете за отработанное время в выходной день. Нормами действующего законодательства порядок внесения изменений в табель учета рабочего времени не установлен; такой порядок работодатель определяет самостоятельно. Просит в удовлетворении исковых требований Гончаровой С.А. отказать в полном объеме.

       Выслушав явившихся, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно положениям ст.21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

       На основании ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

       При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

       Согласно указанным положениям закона дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

       Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе, нарушение должностных инструкций, приказов работодателя.

       Работодатель должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

       Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания урегулированы ст. 193 Трудового Кодекса РФ.

       В соответствии со ст. 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет представительного органа работников.

       Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

       Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных рудовых споров.

       Как видно из материалов дела, истица Гончарова С.А. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 28 июня 2018 года, на основании трудового договора №17 она была принята в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная Межпоселенческая клубная система Саянского района» на должность директора Межпоселенческого дома культуры (с. Агинское).

      Согласно трудовому договору № 17, заключенному с истицей, работа у работодателя является основной (п.1.3), работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией (п.1.1договора); в соответствии с п.2 Трудового договора работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а работодатель вправе требовать от работника добросовестного выполнения трудовых обязанностей (п.3.1 договора). Работнику устанавливается 36 часовая рабочая неделя с пятью рабочими днями и двумя выходными днями: суббота- воскресенье; продолжительность рабочего дня устанавливается с 9-00 часов до 17 часов 12 минут, перерыв для отдыха и питания с 13-14 часов. В соответствии с п.7 Договора работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством РФ, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором. За совершение дисциплинарного проступка, то есть, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

      Должностные обязанности истицы определены Должностной инструкцией директора Межпоселенческого дома культуры.

      В соответствии с названной Должностной инструкцией директор Межпоселенческого дома культуры, в том числе, проводит фестивали, смотры, конкурсы, выставки и другие формы творческой деятельности; предоставляет сценические площадки для проведения гастрольных и выездных мероприятий, концертных организаций, для осуществления совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами. Должностной инструкцией директора МДК также предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

       Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Саянского района №320-п от 14.06.2019 г. организованы подготовка и проведение событийного мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019», проведение мероприятия назначено на 27 июля 2019 года в с. Большой Арбай Саянского района.

       В связи с указанным мероприятием приказом директора МБУК «ЦМКС Саянского района» назначены ответственные лица, в частности, истица Гончарова С.А. совместно с работниками культуры Колисниченко В.В., Зайковской Н.П. назначены ответственными за регистрацию участников мастер классов, мониторинг потребностей;

совместно с Зайковской Н.П. назначены ответственными за организацию выставки- продажи изделий ДПИ; совместно с Зайковской Н.П. и Квасовой А.В. ответственными за организацию локальной площадки «Деревенька».

       Приказом №60-лс директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная Межпоселенческая клубная система Саянского района» Тоцкого И.А. от 27.09.2019 г. за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, а именно, не исполнение приказа директора МБУК «ЦМКС Саянского района» от 15.07.2019 г. №55 «О назначении ответственных лиц», выразившееся в бездействии директора Межпоселенческого дома культуры Гончаровой С.А. при организации регистрации участников мастер классов и мониторинге потребностей, что повлекло за собой срыв данного направления в организации проведения мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019» в целом, директору МДК Гончаровой С.А. объявлен выговор. Основанием для применения дисциплинарного взыскания в приказе указаны: акт от 29.08.2019 г. служебной проверки по выявленным нарушениям; приказ МБУК «ЦМКС Саянского района» от 15.07.2019 г. №55 «О назначении ответственных лиц»; приказ МБУК «ЦМКС Саянского района» от 05.08.2019 №56 «О создании комиссии по проведению служебной проверки»; приказ МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» от 31.07.2019 №44 «О проведении служебной проверки»; письмо директора МДК Гончаровой С.А. от 25.09.2019 г.; анализ проведенного мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019» от 29.07.2019 г.

       До применения дисциплинарного взыскания, в связи с выявленным нарушением трудовой дисциплины, начальником МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» вынесен приказ №44 от 31.07.2019 г. о проведении служебной проверки, приказом МБУК «ЦМКС Саянского района» №56 от 05.08.2019 г. создана комиссия, на которую возложено проведение проверки. Результаты проверки необходимо предоставить на рассмотрение начальнику Отдела культуры в срок до 16.08.2019 г.

       В подтверждение своих доводов о совершении истицей дисциплинарного проступка ответчиком представлен Акт служебной проверки от 29.08.2019 г.

       Из Акта от 29.08.2019 г. служебной проверки следует, что выявлены нарушения в организации проведения 27.07.2019 г. в с. Б. Арбай брендового мероприятия «Саянский птичий фестиваль», а именно, на основании анализа проведения мероприятия, докладных записок, жалоб населения основными нарушениями в организации фестиваля следует считать:

- недостаточное обеспечение участников и гостей фестиваля инвентарем: столами, стульями, скамейками, палатками и т.д.; отсутствие организации регистрации участников и гостей фестиваля, ответственной за данные направления является Гончарова С.А. Согласно вывода служебной проверки, бездействие директора МДК с. Агинское Гончаровой С.А. в организации мастер классов и мониторинга потребностей повлекло за собой срыв этого направления в организации проведения фестиваля в целом; анкетирование проведено на 30% от запланированного, регистрация была сорвана, на поиски необходимого инвентаря ушло много времени, из-за чего некоторые мероприятия сорвались.

       Представлены показания свидетелей.

       Из показаний свидетеля Лукьянцева А.Ю. видно, что Гончарова С.А. прибыла в с. Б.Арбай накануне мероприятия вместе со всеми организаторами данного мероприятия, с вечера были подготовлены локальные площадки, расставлены столы, стулья, декорации, все полностью было подготовлено, мероприятие не было сорвано, в течение всего мероприятия истица находилась на месте, работали как было запланировано. О каких-либо нареканиях по организации мероприятия ему ничего не известно.

       Свидетель Квасова А.В. суду пояснила, что во время мероприятия были обращения с локальной площадки (д. Усть-Анжа) в связи с нехваткой стола и стульев. За инвентарь, организацию отвечала истица Гончарова С.А. Вопрос был разрешен на месте, данная площадка была обеспечена необходимым инвентарем. Срыва работы площадки во время мероприятия не было.

       Свидетель Юшина Е.А. пояснила суду, что на театральной площадке не был натянут тент, в связи с чем от участников мероприятия поступило замечание. В целом мероприятие не сорвалось, все старались, мероприятие было проведено.

       На пояснения свидетеля Юшиной Е.А. истица Гончарова С.А. возразила, пояснив, что была ответственна за 14 локальных площадок, за театральную площадку она ответственной не была. О замечаниях по театральной площадке ей ничего не известно.

       Таким образом, изучив представленные в дело доказательства, суд считает, что доказательств, свидетельствующих о совершении истцом проступка (виновных действий или бездействия), неисполнении либо недобросовестном исполнении должностных обязанностей при подготовке и проведении 27.07.2019 г. в с. Большой Арбай Саянского района мероприятия «Саянский птичий фестиваль 2019», повлекших срыв полностью либо частично данного мероприятия, ответчиком суду не представлено; отсутствуют данные о срыве работы площадок (площадки) во время мероприятия, суду не представлены указанные в Акте служебной проверки служебные и докладные записки, жалобы населения о неудовлетворительной подготовке мероприятия; допрошенные в судебном заседании свидетели работники культуры, организаторы различных направлений мероприятия пояснили, что мероприятие было проведено хорошо, каких-либо срывов не зафиксировано, возникшие вопросы разрешались на месте. Кроме того, ответчиком не представлены данные о срыве организации регистрации участников мастер-классов, проведении анкетирования не в полном объеме (согласно акту служебной проверки от 29.08.2019 г. анкетирование проведено на 30% от запланированного).

       Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, отсутствие доказательств совершения истцом дисциплинарного проступка в результате виновного, противоправного неисполнение или ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, суд считает, что оснований к привлечению истца Гончаровой С.А. к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.

       Кроме того, установлено, что в день мероприятия 27.07.2019 г. истица находилась в месте проведения мероприятия, выполняла организационную работу4 (в том числе, регистрацию участников мероприятия), данный день являлся её выходным днём, что подтверждено табелем учета рабочего времени, приказа об отзыве истца на работу в этот день, ответчиком суду не представлено. Ответственность за ненадлежащее выполнение (невыполнение) трудовых обязанностей в нерабочий день, Трудовым законодательством не предусмотрено.

       Кроме того, нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ в части срока применения дисциплинарного взыскания. Данные о соблюдении срока применения дисциплинарного взыскания ответчиком суду не представлены.

       А поэтому, исковые требования истца о признании приказа №60-лс от 27.09.2019 г., вынесенного директором МБУК «ЦМКС Саянского района» о наложении на директора МДК Гончарову С.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора и отмене данного приказа, суд полагает удовлетворить.

       В судебном заседании истица Гончарова С.А. не поддержала требования о компенсации морального вреда. Суд считает, что отказ истца от части требований не нарушает права и законные интересы участников процесса, поэтому принимает отказ от иска в части компенсации морального вреда.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Признать приказ № 60-лс от 27.09.2019 года Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» о наложении дисциплинарного взыскания на директора Межпоселенческого Дома культуры Гончарову С.А. в виде выговора - незаконным и отменить данный приказ.

Взыскать с МБУК «ЦМКС Саянского района» госпошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: