Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2015 ~ М-244/2015 от 10.03.2015

дело № 2-584/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «19» июня 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Веркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО11, ФИО12 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Железковского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 10.08.1992, № 277 от 17.05.1993 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, предприятиям Боровичского района, утверждена схема землеустройства и были переданы земли сельхозугодий. Постановлением администрации г.Боровичи и Боровичского района № 456 от 29.07.1994 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. Постановлением № 166 от 27.02.1995 списки собственников долей были уточнены. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 г. № 32, в газете «Красная искра» от 20.09.2012 №38. 20 февраля 2013 года, 11 января 2013 года состоялись общие собрания участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:55, кадастровый номер 53:02:0000000:40, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - постановлением от 12 февраля 2013 года № 2, постановлением от 20 февраля 2013 года № 5, в соответствии с которым исключены из списка лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, земельные доли признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Железковского сельского поселения на 6 невостребованных земельных долей, размером 5,9 га (137 баллогектаров) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером 53:02:0000000:55, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Железковское сельское поселение, принадлежащих ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также на 9 невостребованных земельных долей, размером 6,3 га (107 баллогектаров) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Железковское сельское поселение, принадлежащих ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, право собственности названных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от 10 марта 2015 года дело по иску Администрации Железковского сельского поселения к ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО11, ФИО12 выделено в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения ФИО17 исковые требования поддержала, просила признать право муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО11, ФИО12

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО11, ФИО7 В.Н. в судебное заседание не явились, о нем извещены.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрации Боровичского муниципального района извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993 утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам Боровичского района, постановлением от 29.07.1994 № 456 утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, по списку ТОО «Решающий» проходят вышеуказанные лица.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 № 32, «Красная искра» от 20.09.2012 № 38.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

13 ноября 2013 года в газете «Новгородские ведомости» № 56, в декабре 2012 года в газете «Красная искра» № 51, официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах д.Железково Администрацией опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения 15 января 2013 года и 20 февраля 2013 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, дер.Круппа, ул.Новая, д.24, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей колхоза 1 Мая, ТОО «Решающий».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 15 января 2013 года, протоколу от 11 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 205 граждан, общее количество земельных долей - 205, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5,9 га или 137 баллогектаров.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 355 граждан, общее количество земельных долей - 355, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,3 га или 107 баллогектаров.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:40, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:55, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, ТОО «Решающий», колхоз 1 Мая. Прав на земельные доли за вышеназванными лицами по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлениями администрации Железковского сельского поселения от 12 февраля 2013 года № 2, от 20 февраля 2013 года № 5 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с 12 февраля 2013 года и с 20 февраля 2013 года земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства, наследственных дел к имуществу умерших не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельными долями не установлено, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Железковское сельское поселение право собственности на 3 невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО7, ФИО8, размером 5,9 га (137 баллогектар) каждая, площадью 17,7 га (411 баллогектаров), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:55, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Железковское сельское поселение.

Право собственности ФИО5, ФИО7, ФИО8 на указанные земельные доли прекратить.

Признать за муниципальным образованием – Железковское сельское поселение право собственности на 3 невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО11, ФИО12, размером 6,3 га (107 баллогектар) каждая, площадью 18,9 га (321 баллогектар), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Железковское сельское поселение.

Право собственности ФИО1, ФИО11, ФИО12 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2015 года.

Судья                                        Т.В. Киселёва