Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-729/2019 ~ М-741/2019 от 02.12.2019

Дело № 2а-729/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                19 декабря 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, ФИО7

административного ответчика Волкова С.А.,

помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Игнатенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району к Волкову Сергею Алексеевичу об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

У с т а н о в и л :

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Волкову С.А. об установлении дополнительных ограничений: запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Волков Сергей Алексеевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 2 от 10 марта 2017 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 14 июля 2017 года постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области условное осуждение было отменено, и назначенное Волкову С.А. наказание в виде 11 месяцев лишения свободы исполнено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.05.2018 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении Волкова С.А. был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов.

13.06.2018 года Волков С.А. был освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

За время нахождения под административным надзором с Волковым С.А. на постоянной основе проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, однако на путь исправления не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате Волков С.А. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления:

15.01.2019г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

19.04.2019г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 10 суток;

19.04.2019г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов;

19.04.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 рублей;

19.04.2019г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 10 суток;

04.05.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 2 суток;

08.05.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 2 суток;

03.06.2019г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 3 суток;

30.09.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 1 сутки.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО4, поддержал заявленные исковые требования по приведенным основаниям и просил суд установить в отношении Волкова С.А. дополнительные ограничения, которые мотивировал необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, так как им были допущены нарушения административных ограничений, связанные с неявкой в ОВД для регистрации, отсутствием в жилище в период времени, когда оставлять жилище ему запрещено, совершение административных правонарушений связано со злоупотреблением спиртными напитками.

Административный ответчик Волков А.С. в судебном заседании административный иск признал частично, пояснив, что с фактами нарушений согласен, действительно, нарушал ограничения административного надзора, отсутствовал дома, так как в разрешенное время не успел вернуться с дня рождения, привлекался за нарушения общественного порядка, связанные со злоупотреблением спиртными напитками. Постановления об административном правонарушении им не обжаловались, штрафы не оплачены. Он официально не работает, подрабатывает выполнением строительных и ремонтных работ, постоянного дохода не имеет, проживает с родителями по адресу регистрации, разведен, имеет взрослую дочь. Полагает, что 4 явки в ОМВД в месяц это много, не возражает против удовлетворения иска с установлением меньшего количества явок.

В своем заключении прокурор полагает исковое заявление об установлении в отношении Волкова С.А. дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Осуждение Волкова С.А., имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений подтверждается копией приговора суда.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 10 марта 2017 года Волков С.А., имеющий судимость за совершение тяжкого преступления, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и приговорен к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14 июля 2017 года условное осуждение по указанному приговору отменено и назначенное Волкову А.С. наказание в виде 11 месяцев лишения свободы обращено к исполнению с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Копией справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области подтверждается, что Волков С.А. с 14 июля 2017 года по 13 июня 2018 года отбывал назначенное наказание, освобожден по отбытию срока.

В настоящее время судимость Волкова С.А. за совершение тяжкого преступления не погашена.

Установление административного надзора в отношении Волкова С.А. следует из копии решения Семилукского районного суда Воронежской области от 22 мая 2018 года, согласно которому ему был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты совершения Волковым С.А. административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела, которые им не обжалованы и вступили в законную силу. Из копий постановлений следует, что он привлекался к административной ответственности в связи с тем, что не явился на регистрацию, при проверке по месту жительства трижды отсутствовал дома во время с 23 до 06 часов без уважительных причин, неоднократно находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно исследованным характеристикам Волков С.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртным.

Суд считает доказанным, что Волков С.А., имея непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении него подлежащим удовлетворению.

С учетом склонности к злоупотреблению спиртными напитками, отсутствия трудовой занятости, количества допущенных нарушений суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за поведением поднадзорного и профилактического воздействия, в связи с чем его возражения против заявленного количества явок в ОМВД для регистрации признает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному Волкову Сергею Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить, установить в отношении него дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                            В.А. Науменко