Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2018 (2-6369/2017;) ~ М-6041/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего      Панкратовой Т.В.

при секретаре          ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Курылевой Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены.

В судебном заседании представитель истца Козлитин А.В., действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01.04.1998г. по 31.10.1999г., с 08.12.1999г. по 26.11.2000г., с 27.12.2000г. по 31.12.2000г. в должности медсестры процедурной, медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>, с 15.10.2008г. по 23.05.2012г., с 23.06.2012г. по 01.05.2017г., с 01.07.2017г. по 15.08.2017г. в должности медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>, с 27.11.2000г. по 26.12.2000г., с 31.08.2005г. по 28.09.2005г., с 24.04.2007г. по 22.06.2007г., с 24.05.2012г. по 22.06.2012г., с 01.06.2017г. по 30.06.2017г. – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Считает данный отказ необоснованным. Просит обязать включить указанные периоды работы в трудовой стаж работы, дающий право она досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

При исчислении стажа лечебной деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449), на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.

Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен и действовавшим в спорный период постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2).

В п. 1 Списка № 464 предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. При этом конкретный перечень лечебно-профилактических учреждений в Списке № 464 не содержался.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывающая в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что в спорные периоды времени истец осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Все указанные периоды истец фактически работала в одной и той же должности, ее должностные обязанности не изменялись.

Из трудовой книжки, справки о переименовании структурных подразделений <данные изъяты> следует, что Курылева Л.Н. осуществляла деятельность в одном лечебном учреждении в одном селе Подстепки Ставропольского района Самарской области, которое реорганизовывалось и переименовывалось.

При этом из справки, уточняющей характер работы, усматривается, что в спорные периоды истец работала полный рабочий день и занималась медицинской деятельностью, характер ее работы не менялся, что по существу не оспаривается и ответчиком.

В данном случае изменение названия лечебного учреждение с «амбулатории» на «амбулаторное отделение» не влияло на характер выполняемой работы, поэтому указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы и за ней, в соответствии со ст. ст. 167, 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за указанное время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

В связи с изложенным период нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В связи с включением периодов работы в специальный стаж истец также имеет право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на нее, но не ранее даты обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Курылевой Л.Н. в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении как год работы за год работы и три месяца: с 01.04.1998г. по 31.10.1999г., с 08.12.1999г. по 26.11.2000г., с 27.12.2000г. по 31.12.2000г. в должности медсестры процедурной, медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>, с 15.10.2008г. по 23.05.2012г., с 23.06.2012г. по 01.05.2017г., с 01.07.2017г. по 15.08.2017г. в должности медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>, с 27.11.2000г. по 26.12.2000г., с 31.08.2005г. по 28.09.2005г., с 24.04.2007г. по 22.06.2007г., с 24.05.2012г. по 22.06.2012г., с 01.06.2017г. по 30.06.2017г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Курылевой Л.Н. досрочную страховую пенсию с момента обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05.02.2018 года.

Председательствующий