Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3378/2021 от 02.11.2021

5-3378/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                            03 ноября 2021 года

    Судья Центрального районного суда <адрес> <данные изъяты>., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" и представленные к нему материалы дела,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, с представленными к нему материалами дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и представленные к нему материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему указанный протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом, в том числе, рассматривается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в магазине 3716 «Fix Price» ТЦ «Рубин» ООО "Бэст Прайс", расположенном по адресу: <адрес>, продавец-кассир обслуживала покупателей, у которых отсутствовали средства индивидуальной защиты на органах дыхания – маски, социальное дистанцирование между покупателями (1,5 метра) не соблюдалось, в связи с чем ООО "<данные изъяты>" вменяется нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», пункта 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории <адрес>», за что предусмотренная административная ответственность.

Данное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в результате анализа материалов, представленных департаментом общественной безопасности администрации г.о. Тольятти в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повешенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а также несоблюдения гражданами социального дистанцирования, в том числе нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях, на соответствующей территории.

Действия ООО "<данные изъяты>" должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как не выполнение правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Между тем, в качестве доказательств, в дело представлен лишь протокол об административном правонарушении, акт мониторинга территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал. Факт совершения правонарушения какими-либо иными доказательствами, кроме перечисленных, не подтвержден. Вместе с тем, из акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что проверка, в ходе которой было выявлено вмененное юридическому лицу правонарушение, проводилась с участием ФИО2, однако данное лицо не опрошено, равно как и не опрошен в качестве свидетеля продавец магазина, которая обслужила покупателей, у которых отсутствовали маски, а также и не установлены и не опрошены покупатели, у которых отсутствовали маски на лице, которые не соблюдали условия социального дистанцирования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом, в том числе рассматривается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что перечисленные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, то протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ООО "<данные изъяты>" подлежат возврату должностному лицу - государственному инспектору <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3, для устранения указанных выше недостатков.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

определил:

    протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" возвратить должностному лицу – государственному инспектору <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3, для устранения недостатков, указанных в установочной части определения.

    О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд через суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья:                     Т.А. Глазунова