Решение по делу № 2-674/2016 (2-7795/2015;) ~ М-7191/2015 от 03.11.2015

Дело № 2-674/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016г. г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Булатовой И.И.,

при секретаре Косковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева А.Е. к Спецприемнику УМВД России по Калининграду, МФ РФ в лице УФК МФ РФ по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

Установил:

Нечаев А.Е. обратился в суд. указывая, что с < Дата > по < Дата > находился в спецприемнике для административно-задержанных УМВД России по городу Калининграду на основании постановления и.о.мирового судьи 4 участка Центрального района Калининграда. Условия содержания не соответствовали установленным ФЗ № 103/95 «О содержании под стражей», в камере отсутствовали: санузел, вместо него в углу камеры стоял бак, куда все задержанные справляли нужду, в камере стояла жуткая вонь, еду подавали прямо в камеру, отсутствовала вентиляция, радиоточка, прогулки не проводились.

Ненадлежащие условия содержания причинили ему физические и нравственные страдания, которые подлежат компенсации в денежном эквиваленте в размере 30 000 руб.

В судебное заседание истец Нечаев А.Е., находящийся в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлялся, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.

О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предложено довести свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, участия в деле через представителя в соответствие с ч.1 ст.48 ГПК РФ.

Представители УМВД России по Калининградской области, Министерства финансов РФ в лице УФК МФ РФ по Калининградской области, Специального приёмника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Калининграду (далее Спецприемник УМВД России по г.Калининграду) в судебное заседание не явились, о существе дела, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещены надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не поступило, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствие с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст.32.8. КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 627 от 15.10.2003 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, от 26.01.2011г. № 24, от 04.09.2012г. № 882, от 26.11.2013г. № 1069), специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

В силу названного Положения, задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв.м. Задержанные лица на срок более трех часов обеспечиваются в ночное время местом для сна.

Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение.

Медицинское обслуживание задержанных лиц осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации специалистами государственных или муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в районе расположения органа, осуществившего задержание таких лиц.

Задержанные лица не размещаются в специальном помещении при наличии документов, свидетельствующих о болезни, а также на основании заключения, выданного старшим медицинским работником бригады скорой помощи либо специалистом государственного или муниципального учреждения здравоохранения по результатам осмотра задержанного лица.

При наличии у задержанного лица к моменту освобождения жалоб на состояние здоровья, а также при выявлении у него инфекционного заболевания, он направляется в установленном порядке в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения.

Приказом МВД РФ от 06.06.2000 г. № 605 дсп утверждены Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Согласно указанным Правилам, арестованные должны содержаться в закрытых на замки камерах под постоянной охраной, отдельно содержатся: курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий); больные инфекционными заразными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе. Арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров. Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

Правилами предусмотрено право арестованных, содержащихся в специальных приемниках, получать питание, материально - бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приемнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение, а также на восьмичасовой сон в ночное время; иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна.

Предусмотрено освобождение из специального приемника лиц, нуждающихся в неотложной медицинской помощи и имеющих открытый листок нетрудоспособности, проведение в течение первых суток пребывания первичного медосмотра всех поступивших в спецприемник с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. При выявлении в специальном приемнике лиц, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, медицинский работник (в случае его отсутствия - дежурный по специальному приемнику) в установленном порядке вызывает бригаду скорой медицинской помощи. При отсутствии показаний в госпитализации старшим медицинским работником бригады скорой медицинской помощи составляется соответствующая справка с указанием результатов осмотра, диагноза, выполненных медицинских манипуляций, а также рекомендаций для медицинских работников специального приемника по ведению данного больного. Указанная справка приобщается к личному делу лица, содержащегося в специальном приемнике. Сведения, изложенные в справке, переносятся медицинским работником в журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в специальном приемнике. Лица, заболевшие, не подлежащие неотложной госпитализации бригадами скорой медицинской помощи, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в специальном приемнике силами медицинских работников специального приемника.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Поскольку деятельность Спецприемника УМВД РФ по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Согласно постановления и.о.мирового судьи 4 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 21 марта 2012г. Нечаеву А.Е. за административное правонарушение, предусмотренное < ИЗЪЯТО > КоАП РФ назначено наказание административный арест < ИЗЪЯТО >) суток (л.д.24).

По сообщению Спецприемника УМВД России по Калининграду от 08.12.2015 г. Нечаев А.Е. < Дата > года рождения, отбывал административный арест в Спецприёмнике УМВД России по г.Калининграду в период с < Дата > по < Дата >, с жалобами на условия содержания не обращался (л.д.23).

Как следует из протокола личного досмотра арестованного, помещаемого в Спецприёмник, составленного < Дата > в 16 часов, Нечаев А.Е. при досмотре никаких заявлений не оставлял, указал, что «здоров», а при убытии < Дата > указал, что «паспорт и вещи получил, замечаний нет» (л.д.25).

По сообщениям медико-санитарной части МВД России по Калининградской области от 11.10.2011 г. и ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от 26.11.2015г. Специальный приёмник не имеет полного набора помещений, предусмотренного сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» отсутствуют: санпропускник с дезинфекционной камерой, медицинский изолятор, кладовая для хранения вещей задержанных, кладовая для хранения постельных принадлежностей.

Для размещения административно арестованных выделено 12 камер, площадь в камерах на одного задержанного – 3.7 кв.м.

По внутренней отделке, оборудованию камеры соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России.

Камеры для административно арестованных оборудованы кроватями и обеспечивались постельными принадлежностями, столом для приема пищи, скамьями вдоль стола, емкостью для мусора.

Санузлы в камерах, в нарушение СП 12-95 МВД России – отсутствуют, для задержанных оборудован общий санузел с установкой 2 унитазов и 3 умывальных раковин с подводом водопроводной воды и канализации, санитарное состояние санузла неудовлетворительное: одна из раковин не исправна, смывные бачки не смывают, унитазы покрыты налетом.

Камеры оборудованы центральным отоплением. Температура воздуха в камерах составляет 18-20 градусов С, что соответствует гигиеническим нормативам, ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода.

Во всех камерах имеется естественное и искусственное освещение, камеры оборудованы окнами из прозрачного стекла с открывающимися форточками для проветривания. Размер оконных проемов соответствует СП 12-95 МВД России 1,2х 0,9 м.

Искусственное освещение камер общее, выполнено лампами накаливания, составляла 15-34 лк, при норме СП 12-95 МВД России не менее 50 лк.

Вентиляция в камерах приточная, через форточки в окнах и искусственная механическая вытяжка.

Комната для подогрева пищи, мытья столовой посуды площадью 10 кв.м. как и предусмотрено СанПиН 2.3.6.1079-01 обеспечена горячей водой, в комнате установлены три моечные раковины.

Питание задержанные получают 3 раза в день в соответствии с приказом МВД РФ № 650, во время приема пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой, миской, ложкой, кружкой.

В приемнике выделена и оборудована душевая в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию объектов внутренних дел СП 12-95. Санитарно-гигиеническое состояние душевой удовлетворительное, в течение первых суток вновь прибывшие проходят помывку в душевой.

Для оказания медпомощи в приемнике выделен и оборудован медицинский кабинет, в штате имеется фельдшер и дезинфектор, имеется аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная согласно перечню средств, предусмотренных требованиям приказа МВД РФ и МЗ РФ № 1115/475 от 31.12.1999 г., экстренная медпомощь задержанным оказывается бригадой скорой медицинской помощи.

Кроме того, в приемнике оборудован прогулочный дворик (л.д.21-22, 29-32).

Согласно сообщения прокуратуры Центрального района Калининграда № 2-250-2015 от 30.11.2015г. Нечаев А.Е. не обращался в прокуратуру района с жалобами на ненадлежащие условия содержания в Спецприёмнике для содержания административно-арестованных УМВД России по Калининграду (л.д.19).

По сообщению прокуратуры Калининградской области от 30.11.2015г. обращений Нечаева А.Е. по вопросу несоответствия условий содержания лиц, подвергнутых административному аресту в спецприемнике УМВД России по Калининграду не поступало, в связи, с чем проверки не проводились (л.д.37).

По сообщению уполномоченного по правам человека в Калининградской области № 1284 от 02.12.2015г. обращений Нечаева А.Е. на ненадлежащие условия содержания в спецприемнике при УМВД России по Калининградской области в 2012г. - не поступало, условия содержания в данном учреждении в 2012г. не в полной мере соответствовали требованиям закона, в настоящее время данное учреждение приведено в полное соответствие закону по условиям содержания (л.д.17).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в Спецприемнике УМВД России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >г. не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, ненадлежащие условия содержания, безусловно, причиняли истцу нравственные страдания.

Вместе с тем, суд учитывает, что неопровержимых доказательств, подтверждающих ухудшение состояния здоровья Нечаева А.Е. в связи с ненадлежащими условиями содержания в Спецприёмнике УМВД России по г.Калининграду, не добыто и истцом в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ таких доказательств также не представлено.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, поэтому с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░              ░. ░. ░░░░░░░░