Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2021 (2-2700/2020;) ~ М-2927/2020 от 17.12.2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

        11    февраля 2021 года                                                                 г. Тула

             Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

    председательствующего Шаховцева В.В.,

    при секретаре Алексеенко С.В.,

    с участием истца Коробкиной Т.В. и её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Дербасовой Ю.С.,

    рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2021 по иску Коробкиной Татьяны Викторовны к Кореловой (Титовой) Ларисе Викторовне, Территориальному управлению Администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу, Администрации г. Тулы о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

    установил:

Коробкина Т.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что ей на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома, общей площадью 99,6 кв.м, на поэтажном плане А2 -1,2,3,4,5,6,7, а – 1,2, а1 – 1, А -1,2, расположенного по адресу: <адрес>.

Также по данному адресу ей принадлежит 25/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 749 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств и сбережений она провела реконструкцию, в ходе которой изменилась этажность дома, возвела мансарду и произвела внутреннюю перепланировку жилого дома.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома с переоборудованием пристройки литер А5, перепланированием помещения №2 лит.А, реконструкцией лит А4 на 1 этаже, а также возведением 2-го мансардного этажа, в результате образовали площадь блока жилого дома Истца в размере 189,9 кв.м.

Истец Коробкина Т.В. просит суд:

- сохранить блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, площадью 189,9 кв.м, в том числе площадь помещений 1 этажа – 121,70 кв.м, площадь помещений 2 этажа – 68,2 кв.м.

Ответчики Корелова (Титова) Л.В., Территориальное управление Администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу, Администрация г. Тулы о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились.

Ответчик Корелова Л.В. представила свое согласие на сохранение блока жилого дома в реконструированном состоянии.

                Ответчик Администрация г. Тулы направила в суд возражения, в которых просила в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Тулы.

    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            В судебном заседании истец Коробкина Т.В. и представитель истца Коробкиной Т.В. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Дербасова Ю.С. поддержали доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить исковые требования.

           Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

        Коробкиной Т.В. на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома, общей площадью 99,6 кв.м, на поэтажном плане А2 -1,2,3,4,5,6,7, а – 1,2, а1 – 1, А -1,2, расположенного по адресу: <адрес>.

         Также по данному адресу ей принадлежит 25/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 749 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств и сбережений она провела реконструкцию, в ходе которой изменилась этажность дома, возвела мансарду и произвела внутреннюю перепланировку жилого дома, а именно:

- реконструировала (увеличила) помещение №1 лит А5 на плане 1 этажа, площадью 9,5 кв.м (ранее №1 в лит. а1, площадью 6,0 по плану объекта от ДД.ММ.ГГГГ);

- произвела перепланировку помещения №2 лит.А, площадью 21,3 кв.м без изменения площади (ранее №2 лит.А плана объекта от ДД.ММ.ГГГГ);

- произвела перепланировку помещения №2 лит.а, площадью 4,5 кв.м, с изменением площади, а именно разделила (установила перегородку) на 2 помещения:№2 площадью 2,1 кв.м, №3 площадью 2,4 кв.м;

- возвела помещение №1, площадью 9,1 кв.м лит.А4 (в настоящее время прилегает к лит. А и лит.А2 по плану объекта), итого по 1 этажу площадь помещений составила 121,7 кв.м;

- возвела мансарду с жилыми помещениями: №1 (площадью 24,9 кв.м), №2 (площадью 14,4 кв.м), №3 (площадью 9,6 кв.м), №4 (площадью 3,4 кв.м.), №5 (площадью 15,9 кв.м), итого по 2 этажу площадь помещений 68,2 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома с переоборудованием пристройки литер А5, перепланированием помещения №2 лит.А, реконструкцией лит А4 на 1 этаже, а также возведением 2-го мансардного этажа, в результате образовали площадь блока жилого дома Истца в размере 189,9 кв.м.

                    На основании п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из технического заключения специалиста №№ от ДД.ММ.ГГГГ обследованные конструктивные элементы оцениваются в хорошем состоянии. Площадь части жилого дома ранее составляла 99, 6 кв.м, в результате произведенных Истцом реконструкций стала составлять – 189,9 кв.м. Увеличение произошло за счет возведения мансарды и была произведена внутренняя перепланировка, не влияющая на несущую способность конструктивных элементов основного обследуемого объекта.

Основные строительные конструкции строений находятся в хорошем техническом состоянии, о чем свидетельствует общий и внутренний вид строений. Отсутствие видимых деформаций: трещин в местах примыкания к основному строению, нарушений покрытий не зафиксировано. Возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека.

Строение реконструировано без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строений находятся в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ№123 – РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 23.12.2016 года №33/839.

Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Истцом, для эксплуатации своей части жилого дома, используется 25/100 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером: №, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, общей площадью 749 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанная доля в праве принадлежит Истцу на праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Между Истцом и Ответчиком Кореловой Л.В. сложился порядок пользования земельным участком и спора об определении сложившегося порядка пользования по границам земельного участка не имеется.

Кроме того, из заключения специалиста следует, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждаются и согласованием соответствующих ресурсоснабжающих организаций, а именно: АО "<данные изъяты>", АО "<данные изъяты>", АО "<данные изъяты>". Данными организациями проставлены соответствующие отметки в техническом паспорте на часть жилого дома.

Согласно п.п.1.1. пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанной статьи установлен перечень прилагаемых документов.

Для оформления своих прав Истец надлежащим образом обратился в администрацию г. Тулы с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, а именно об отсутствии согласия собственников (участника долевой собственности на земельный участок –Кореловой Л.В.) на строительство объекта, в отношении объекта, находящего в долевой собственности.

В настоящее время такое согласие получено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному заключению ООО «<данные изъяты>».

             Само техническое заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

            Соответственно, суд приходит к выводу, что при реконструкции домовладения не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, указанные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

                 исковые требования Коробкиной Татьяны Викторовны к Кореловой (Титовой) Ларисе Викторовне, Территориальному управлению Администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу, Администрации г. Тулы о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии – удовлетворить.

            Сохранить блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, площадью 189,9 кв.м, в том числе площадь помещений 1 этажа – 121,70 кв.м, площадь помещений 2 этажа – 68,2 кв.м.

                Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                  Председательствующий