Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2019 от 14.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области                                                     14 января 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловов А.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Семенова А.Ю.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Семенова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: г. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Семенов Александр Юрьевич, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

12 января 2019 года в 19 час. 20 мин. на улице <адрес> г. Рыбное Рязанской области было установлено, что гражданин республики Узбекистан Семенов Александр Юрьевич, временно пребывает в Российской Федерации с разрешением на временное проживание, срок действия которого не был продлен. Иностранный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 22.01.2013 года. Ему было выдано разрешение на временное проживание, срок действия которого истек 05.12.2016 года. Законный срок пребывания иностранного гражданина 05.12.2016г. и с 06.12.2016г. он умышленного уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 и подпункт 4 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях Семенова А.Ю. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Семенов А.Ю. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время он проживает на территории Российской Федерации с гражданской женой и несовершеннолетним ребенком, которые имеют вид на жительство и оформляют документы на получение гражданства Российской Федерации. Он также собирает документы, но ему необходимо съездить в республику Узбекистан и обменять паспорт. В Узбекистане у него близких родственников нет. Его родной брат и тетка много лет проживают на территории России и являются её гражданами. Он также намерен получить гражданство.

Кроме собственного признания, вина Семенова А.Ю. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 62 18 №№ от 12 января 2019 года, согласно которому 12 января 2019 года в 19 час. 20 мин. на улице <адрес> г. Рыбное рязанской области было установлено, что гражданин республики Узбекистан Семенов Александр Юрьевич, временно пребывает в Российской Федерации с разрешением на временное проживание, срок действия которого не был продлен. Иностранный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 22.01.2013 года. Ему было выдано разрешение на временное проживание, срок действия которого истек 05.12.2016 года. Законный срок пребывания иностранного гражданина 05.12.2016г. и с 06.12.2016г. он умышленного уклоняется от выезда из Российской Федерации. В действиях Гасымова Б.З. отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- объяснениями Семенова А.Ю.;

- рапортами полицейских ОППСП ОМВД России по Рыбновскому району ФИО7., из которых следует, что 12 января 2019 года в 19 час. 20 мин. на улице <адрес> рязанской области было установлено, что гражданин республики Узбекистан Семенов Александр Юрьевич, временно пребывает в Российской Федерации с разрешением на временное проживание, срок действия которого не был продлен. Иностранный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 22.01.2013 года. Ему было выдано разрешение на временное проживание, срок действия которого истек 05.12.2016 года. Законный срок пребывания иностранного гражданина 05.12.2016г. и с 06.12.2016г. он умышленного уклоняется от выезда из Российской Федерации;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан Семенов Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 января 2013 года въехал на территорию РФ и с 05.12.2016 года уклоняется от выезда с территории РФ;

- справкой, выданной начальником ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району 12.01.2019 года, из которой следует, что гражданин республики Узбекистан Семенов Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Семенов А.Ю. после прибытия на территорию РФ в марте 2013 года получил разрешение на трудовую деятельность и разрешение на временное проживание. Однако по истечении срока их действия с заявление о продлении в соответствующие органы не обращался. Кроме того, по истечению определенного срока пребывания с момента прибытия в РФ он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен.

При таких обстоятельствах, вина Семенова А.Ю. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами.

В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Семенову А.Ю. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что длительно проживает на территории РФ с нарушением закона, имеет намерение постоянно проживать на территории России, о чем и сообщил суду, кроме того в настоящее время на территории РФ у него имеется семья, и все его близкие родственники также проживаю на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В данном случае суд полагает, что административное выдворение Семенова А.Ю. за пределы Российской Федерации может нарушить его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

Семенов А.Ю. вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у Семенова А.Ю. на территории России социальных и личных связей, суд пролагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семенова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Семенова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.      

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - 6213004145; КПП - 621301001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811690050056000140; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Судья                                                                                                                       Соловов А.В.