Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2018 ~ М-673/2018 от 26.03.2018

Дело № 2- 710/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2018 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи       Федько Н.В.,

при секретаре                                   Гольтяпиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Огородник Светланы Викторовны к Министерству образования Пензенской области о восстановлении срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия,

у с т а н о в и л:

Огородник С.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что приказом Управления образования г. Пензы от 11.10.2013 № 1859-н она назначена опекуном несовершеннолетней НОА, ... г.р., которая является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как её отец умер 07.05.2003, мать лишена родительских прав решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15.06.2005.

В феврале 2018 г. она узнала от знакомых, что при передаче в семью детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие. Ей это пособие не было выплачено. 15.03.2018 она обратилась в Министерство образования Пензенской области с заявлением на получение единовременного пособия.      Однако в назначении и выплате указанного единовременного пособия ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, что подтверждается письмом от 15.03.2018. Считает, что срок она пропустила по уважительной причине, поскольку при назначении опекуном, ей не было разъяснено право для обращения за получением указанного пособия.

Просила суд восстановить срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Истец Огородник С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Министерства образования Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Письменно сообщил, что с иском согласен; заявление Огородник С.В. поступило в Министерство образования Пензенской области       по истечении шести месяцев со дня вынесения приказа о назначении её опекуном, поэтому оно было оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления образования г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, письменно сообщил, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, к которым отнесено и единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, а также предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В силу ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Пунктами 32 и 33 Порядка и условий выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом от 23.12.2009 г. № 1012н Минздравсоцразвития РФ, предусмотрено, что единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере, установленном в соответствии со ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 80 Порядка и условий выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом от 23.12.2009 г. № 1012н Минздравсоцразвития РФ, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).

В судебном заседании установлено, что НОА родилась ..., её родителями являются - ВАС и ННА (л.д. 15, 16). Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15.06.2005, вступившим в законную силу 28.06.2005, ННА лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней     дочери НОА, ... года рождения (л.д. 18-21). Отец несовершеннолетней НОА, ВАС, умер 07.05.2003 (л.д. 17).

Приказом Управления образования г. Пены от 11.10.2013 № 1859-н истец Огородник С.В. была назначена опекуном НОА, ... г.р. (л.д. 14). 15.03.2018 Огородник С.В. обратилась в Министерство образования Пензенской области с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (л.д. 6-10).      Однако в назначении и выплате указанного единовременного пособия ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения с таким заявлением (л.д. 4-5). Истец своевременно в установленный шестимесячный срок после вынесения решения об установлении опеки не обратилась за получением указанного пособия, поскольку не обладала информацией о возможности получения такого пособия.

Суд считает, что нарушение предусмотренного законом шестимесячного срока обращения за упомянутым выше пособием обусловлено объективными обстоятельствами - отсутствием необходимой информацией, иными словами истец по уважительным причинам не реализовала вовремя право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия. Ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца, и подтверждающих, что истцу после назначения опекуном было разъяснено право на обращение за назначением и получением единовременного пособия, которым она не воспользовалась.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи суд приходит к выводу, что сам по себе формальный пропуск истцом срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия не может являться основанием для лишения её государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия. Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, следует восстановить Огородник С.В. срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             решил:

удовлетворить иск Огородник Светланы Викторовны к Министерству образования Пензенской области о восстановлении срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия.

Восстановить Огородник Светлане Викторовне срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2018.

Судья:

...

...

...

...

...

...