Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2011 (2-6949/2010;) ~ М-5983/2010 от 01.12.2010

Дело№2- 470/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Бондаренко А.Н.,

при секретаре Черныш Т.Н.,

с участием: представителя истцов Белозерова С.А., Белозеровой А.С., Белозеровой К.С., Белозеровой Е.В.по доверенности Выходцевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белозерова ФИО12, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Белозеровой ФИО13, Белозеровой ФИО14, Белозеровой ФИО15 к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО6» Министерства Обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Белозеров С.А., Белозерова А.С., Белозерова К.С., Белозерова Е.В. обратились в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО6» Министерства Обороны РФ о признании за ними права общей долевой собственности на <адрес> площадью 77 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/4 доли за каждым. В обоснование исковых требований истцы указали, что Белозеров С.А. является военнослужащим – майором, проходящим военную службу в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации в должности начальника учебной лаборатории (радиорелейной, тропосферной и спутниковой связи) кафедры радиосвязи.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», действующего от имени собственника жилого помещения – Российская Федерация, и истцом Белозеровым С.А., был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу и его семье была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж общей площадью 77 кв.м. Согласно п.4 договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве члена семьи: жена Белозерова ФИО16, дочери – Белозерова Анастасия и Белозерова Кристина.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы имеют постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу, что подтверждается отметками о постоянной регистрации в их паспортах.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 был уведомлен о сокращении занимаемой им должности в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск. Таким образом, истец ФИО4 подлежит увольнению с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: в связи с организационно-штатными мероприятиями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет 15 лет 2 месяца. В соответствии со статьей 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» полагают, что у истцов возникло право получить занимаемую квартиру в общую долевую собственность в равных долях. По вопросу повторного заселения спорной квартиры по договору социального найма истцы обратились к ответчикам с соответствующими заявлениями. Однако, до настоящего времени ответов на обращение истцов не поступило. Поскольку бездействие ответчиков по неоформлению с истцами договора социального найма на жилое помещение не может являться ограничением в реализации прав собственности на жилое помещение, на основании пункта 1 статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просят суд прекратить право оперативного управления ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации и право собственности Российской Федерации на жилое помещение – <адрес> площадью 77 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж, признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> площадью 77 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/4 доли за каждым.

В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело и вынести решение в их отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истцов по доверенности Выходцева Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика – ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО6» Министерства Обороны РФ (<адрес> – Петербург) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, начальник ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО6» Министерства Обороны РФ генерал – майор Костарев С.В. просил суд рассмотреть дело с участием представителя Военной академии связи по доверенности Абакарова Г.М. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ представитель военной академии по доверенности Абакаров Г.М. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление представитель указал на то, что истец Белозеров С.А. в настоящее время состоит на очереди как нуждающийся в обеспечении жилым помещением в соответствии с приказом Министра Обороны № и будет обеспечен жилым помещением вне очереди. Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и действующее российское законодательство устанавливает строго определенный порядок приватизации жилых помещений, находящихся в собственности государства. Статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит прямое запрещение на приватизацию служебных жилых помещений: не подлежат приватизации жилые помещения, …, а также служебные жилые помещения,... С учетом изложенного, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве представитель Управления Росреестра по <адрес> по доверенности Гаранжа А.И. просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон "О статусе военнослужащих".

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Как следует из материалов дела, истец Белозеров С.А. является военнослужащим – майором, проходящим военную службу в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации в должности начальника учебной лаборатории (радиорелейной, тропосферной и спутниковой связи) кафедры радиосвязи.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» истцу Белозерову С.А. вручено Уведомление о расторжении контракта о прохождении военной службы по инициативе Министерства Обороны РФ, в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), из которого следует, что согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Директивы начальника Генерального штаба – Первого заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ставропольский военный институт связи ракетных войск подлежит ликвидации. Из указанного Уведомления следует, что в соответствии с организационно-штатными мероприятиями по ликвидации Ставропольского ВИС РВ должность, занимаемая истцом, сокращена.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», действующего от имени собственника жилого помещения – Российская Федерация, и истцом Белозеровым С.А., заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу и его семье была предоставлена во временное владение и пользование спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж. Из паспортов истцов следует, что истцы имеют постоянную регистрацию в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №В/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником его прав и обязанностей является ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО6» Министерства Обороны РФ (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Белозеровым С.А. и ООО «Ставропольской жилищно-эксплуатационной компанией» (Управляющая организация), заключен договор управления многоквартирным домом, по которому управляющая организация по заданию Белозерова С.А. обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, а Белозеров С.А. взял на себя обязательства по своевременной оплате услуг управляющей организации.

Из лицевого счета № на <адрес>Ж в <адрес>, выданного участком ООО «Ставропольский ЖЭК», следует, что в квартире зарегистрировано и постоянно проживают 3 человека: Белозеров С.А. – наниматель, Белозерова Е.В. – жена, Белозерова А.С. – дочь, Белозерова К.С.- дочь. Из лицевого счета на квартиру также следует, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно положениям статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>Ж в <адрес>, как собственники помещений в соответствии с требованиями статей 39, 162 ЖК РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела кадров военной академии связи (<адрес>) (филиал <адрес>) Д.Курашовым, выслуга майора Белозерова С.А. в Вооруженных силах на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 15 лет 2 месяца.

Абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по указанным в нем основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильем именно по месту военной службы, т.е. в населенном пункте, где дислоцирована воинская часть.

Как следует из пояснений представителя истца Белозерова С.А., истец не согласен на увольнение без обеспечения жильем по месту военной службы, т.е. в городе Ставрополе.

Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещен жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Данная правовая позиция нашла свое отражение в справке <адрес>вого суда по результатам обобщения судебной практики гражданских дел, рассмотренных судами <адрес> за период с 2008 года по август 2009 года, о защите жилищных прав военнослужащих.

Как следует из Выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ № на спорную <адрес> площадью 77 кв.м по <адрес>,13/Ж в <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск». При этом назначение спорной квартиры указано как жилое.

Доказательств отнесения спорной квартиры к служебному государственному жилищному фонду ответчиками не представлено.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно статье 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке, выданной Бюро приватизации МУП «Жемчуг», истцы не участвовали в приватизации жилых помещений.

В силу статей 12 ГК РФ и 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцы в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Согласно ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░17, ░░░░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░░░ ░░░19 ░░.░░.░░░░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░20 ░░.░░.░░░░░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░ 77 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░ 77 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░░░░░ ░░░22, ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░24 ░░.░░.░░░░░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░ 77 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 77 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░░.░. ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 77 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: