Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2013 ~ М-69/2013 от 15.04.2013

Дело №, 2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

    Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Васильевой Е.В. к Муниципальному образованию «Пушкиногорский район» о признании права собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Псковская область, Муниципальной образование городское поселение «Пушкиногорье», п. Пушкинские Горы, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым,

У С Т А Н О В И Л :

    Васильева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование изложила следующее, решением № Администрации Пушкиногорского сельского Совета Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделен в собственность земельный участок, общей площадью 2 га, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д. <адрес>, Пушкиногорского района, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

При предоставлении в 1992 году земельного участка в собственность, его границы в натуре выделены не были, однако, фактически истец использовала предоставленный участок для ведения личного подсобного хозяйства рядом с жилым домом, в котором проживает

Сведения о земельном участке, общей площадью 2 га, предоставленном истцу в собственность были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением КН №, что следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в 1992 году, истцом возведен жилой дом, в котором Васильева Е.В. проживает до настоящего времени.

В декабре 2012 года, истец заключила с кадастровым инженером А.В. Шаровым договор подряда на проведение кадастровых работ в отношении данного земельного участка.

Кадастровым инженером был изготовлен межевой план, в котором была указана площадь земельного участка, установленная при проведении кадастровых работ, которая составила <данные изъяты> кв.м.

Межевой план был передан в Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» для согласования границ земельного участка.

Однако, своим письмом администрация городского поселения «Пушкиногорье» от ДД.ММ.ГГГГ, отказала в согласовании границ спорного земельного участка, так как фактически земельный участок расположен в границах поселка Пушкинские Горы в кадастровом квартале №.

После чего, истец обратилась в Администрацию Пушкиногорского района с аналогичным заявлением, которая предложила для урегулирования данного вопроса обратиться в суд.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Положения статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ определяют состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. В силу данных положений в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием, созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, включая и межевой план.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 данной статьи, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Исходя из ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В составе кадастровой выписки, предоставленной органом кадастрового учета, имеется список координат границ земельного участка с КН № только по сведениям органа кадастрового учета, тогда как, координаты границ участка в межевом плане определены с помощью высокоточного спутникового оборудования с привязкой на месте к пунктам государственной геодезической сети.

Фактическое местоположение границ земельного участка истца приведено на прилагаемых к межевому плану схеме и чертеже.

До введения в действие Земельного кодекса РФ решение о предоставлении земельных участков гражданам принимались без проведения работ по межеванию и кадастрового учета. Соответственно, указанные участки до сегодняшнего дня не имеют точных границ, но без них юридически нет и самого земельного участка, так как именно границы, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 221-ФЗ, индивидуализируют его как вещь.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются в соответствии с ФЗ № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь. (п.3,6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ).

В настоящее время, определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов невозможно, так как ранее в отношении указанного земельного участка межевание не проводилось, и соответственно, точные границы не устанавливались.

Межевой план, изготовленный кадастровым инженером А.В. Шаровым, подготовлен в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Площадь земельного участка, образованного в результате уточнения границ земельного участка и подготовки межевого плана соответствует предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», установленным постановлением Собрания депутатов Пушкиногорского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому для сельских населенных пунктов максимальный размер предусмотрен 2,0 га, минимальный размер 0,3 га.

На основании изложенного, Васильева Е.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м.,, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для развития личного подсобного хозяйства, почтовый адрес: Псковская область, Пушкиногорский район, муниципальное образование городское поселение «Пушкиногорье», п. Пушкинские Горы, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером А.В. Шаровым от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Васильева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – Администрация Пушкиногорского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовала, представила в суд заявление, из которого следует, что не возражают против удовлетворения исковых требований Васильевой Е.В. о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, просят рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, извещенное о дне и времени судебного заседания, в судебном разбирательстве не участвовало, в своем заявлении, представленном в суд, просят рассмотреть данное дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с КН №, не возражают.

Представитель Администрации муниципального образования городского поселения «Пушкиногорье» С.Н. Андреев, в судебном заседании пояснил, что земельный участок, принадлежащий истцу, согласно свидетельства на право собственности, находится в д. Кошкино, однако при проведении кадастровых работ установлено, что он находится в черте поселка. Представитель третьего лица С.Н. Андреев, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Васильевой Е.В.

Кадастровый инженер А.В. Шаров, в судебном заседании пояснил, что при проведении кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН № было установлено, что граница данного участка пересекает границу квартала № и границу квартала №, границы участка истца определены по факту его использования. В связи с имеющимися пересечениями границ спорного участка с вышеназванными кварталами, межевой план выдан на руки заказчику, для устранения выявленных несоответствий.

Суд, выслушав доводы Васильевой Е.В., изучив позицию ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам земельных отношений относит земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственность граждан и юридических лиц на землю являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ №, объектом недвижимого имущества земельный участок становится с того момента, когда его границы описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Исходя из смысла ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Частью 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Решения Администрации Пушкиногорского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой Е.В. для развития личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 2,0 га, расположенный в д. <адрес> <адрес>, что подтверждается Свидетельством № на право собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, Администрацией сельского Совета.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ, от 27.12.2009 № 343-ФЗ, от 29.12.2010 № 435-ФЗ, от 04.06.2011 № 129-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 18.07.2011 № 215-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 21.07.2011 № 257-ФЗ, от 30.11.2011 № 346-ФЗ, от 03.12.2011 № 383-ФЗ, от 08.12.2011 № 423-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ) является кадастровый план участка.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план, имеющийся в материалах дела подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в п. Пушкинские Горы, Пушкиногорского района.

В своем заявлении – распорядитель земельных участков – Администрация Пушкиногорского района не возражала против удовлетворения исковых требований Васильевой Е.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок.

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Васильевой Е.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильевой Е.В. к Муниципальному образованию «Пушкиногорский район» о признании права собственности на земельный участок, с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Псковская область, муниципальное образование городское поселение «Пушкиногорье», п. Пушкинские Горы, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для развития личного подсобного хозяйства, удовлетворить.

Признать за Васильевой Е.В. право собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для развития личного подсобного хозяйства, почтовый адрес: Псковская область, Пушкиногорский район, муниципальное образование городское поселение «Пушкиногорье», п. Пушкинские Горы, по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, выполненного кадастровым инженером А.В. Шаровым, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 25.01.2012 года № 32, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 30.06.2011 № ГКПИ 11-608).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий _______________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу в апелляционном порядке не обжаловалось.