Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-196/2017 от 28.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 октября 2017 г.                                                                                        п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

с участием представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Щербаковой Ю.Е.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске по доверенности ведущего специалиста-эксперта Моргачёвой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-196\17, возбужденном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске в отношении ГБУЗ Со «Безенчукская ЦРБ» по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования по обращению граждан установлено, что в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница», расположенной по адресу: 446250, <адрес>, нарушаются требования санитарных правил, а именно: в семи палатах терапевтического отделения не соблюдается минимальная площадь палат, установлено по 5 коек, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ; п.10.2.1, п.10.2.3 Приложения 1 СанПин 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

            По результатам проведения административного расследования в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ.

            Представитель правонарушителя по доверенности Щербакова Ю.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала, пояснив, что по 5 коек в семи палатах терапевтического отделения установлены на случай поступления на госпитализацию большого количества больных.

    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 того же Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2010 года N 58 были утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

В соответствии с 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" минимальную площадь палат лечебных организаций следует принимать в соответствии с приложением 1.

        Согласно п.10.2.2. количество коек в палатной секции определяется заданием на проектирование. Согласно п.10.2.3. вместимость палат следует принимать не более 4 коек.

         Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела, учитывая положения указанных выше СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГБУЗ СО «Безенчукская центральная районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод подтверждается пояснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске, пояснениями представителя правонарушителя, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений терапевтического отделения ГБУЗ СО «Безенчукская центральная районная больница», согласно которого коечный фонд отделения составляет 50 коек, на момент проверки на госпитализации находятся 24 человека, в семи палатах установлено по 5 коек.

              Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

        При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, 443079, г.Самара, проезд Г.Митерева, 1 КПП 631601001, ИНН 6317098843,    Код ОКТМО 3675000, БИК 043601001, расчетный счет получателя: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара ОГРН 105 6316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток.

Судья Безенчукского районного суда                                        М.Ю.Штырлина