Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2020 ~ М-681/2020 от 26.06.2020

УИД36RS0010-01-2020-001013-59

Дело №2-692/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                    29 июля 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                                                   Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                              Киреевой В.О.,

с участием

прокурора                                                                                        Михелкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования в лице БГО ВО, к администрации БГО ВО о возложении обязанности провести государственную регистрацию объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Борисоглебский межрайпрокурор, действующий в интересах муниципального образования в лице БГО ВО, обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена    проверка соблюдения законодательства, регулирующего

правоотношения в области распоряжения и использования муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 16, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городско округа. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в статьях 2, 4, 16 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», фактически утратившим силу с 01.01.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

    Прокурор указывает в иске, что в нарушение названных требований законодательства в ходе проведения проверки в марте 2020 года установлено, что администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении МУП «Очистные сооружения», не зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты<адрес>

По результатам проверки в адрес главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области 17.03.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено 24.04.2020 и удовлетворено.

Согласно исковому заявлению входе проведенной в июне 2020 года проверки установлено, что до настоящего времени право собственности на вышеуказанные объекты администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области права собственности не зарегистрировано.

Прокурор указывает в иске, что федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы муниципального образования, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов власти, что является недопустимым.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области просит возложить обязанность на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области произвести государственную регистрацию объектов недвижимости, <адрес> в срок до 01.12.2020.

В судебном заседании прокурор МихелкинаМ.А. заявленные требования поддержала, обосновывая их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика - администрации БГО ВО Ликк Е.С., действующая на основании доверенности от26.12.2019, ходе судебного заседания 14.07.2020 иск признала, о чем представила суду письменное заявление, указав, что положения ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежавшим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, в том числе должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования в лице БГО ВО, к администрации БГО ВО о возложении обязанности провести государственную регистрацию объектов недвижимости, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования в лице БГО ВО, к администрации БГО ВО о возложении обязанности провести государственную регистрацию объектов недвижимости, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность произвести государственную регистрацию объектов недвижимости, <адрес> в срок до 01.12.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             Н.Б. Гуглева