Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2020 (12-368/2019;) от 13.12.2019

Дело № 12-38/2020

РЕШЕНИЕ

24 января 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г.,

рассмотрев жалобу Кузнецова И.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193467757335 от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193467757335 от 20 ноября 2019 года Кузнецов И.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ); назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Кузнецов И.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что в момент фиксации административного правонарушения 13 ноября 2019 года транспортное средство марки VOLVO FM TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, в его пользовании не находилось, поскольку на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 29 декабря 2018 года было передано Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее – ООО «Арсенал»).

В судебном заседании заявитель Кузнецов И.С. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы по существу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 13 ноября 2019 года в 18 ч. 25 мин. 36 сек. на 530 км 148 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» (Вологодская область) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства VOLVO FM TRUCK 6х4 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №, Кузнецовым И.С. пункта 1 ст. 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Как закреплено в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах при применении судами особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

Как следует из паспорта транспортного средства, Кузнецов И.С. является собственником транспортного средства VOLVO FM TRUCK 6х4 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №.

Таким образом, в рассматриваемом случае Кузнецов И.С. обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании у другого лица.

Анализируя представленные заявителем доказательства, судья приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находящееся в собственности Кузнецова И.С., находилось во владении и пользовании ООО «Арсенал», при этом исходит из следующего.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды транспортного средства без экипажа от 29 декабря 2018 года, заключенному между Кузнецовым И.С. (арендодателем) и ООО «Арсенал» (арендатором), предметом договора является транспортное средство марки VOLVO FM TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №; срок действия договора указан с 01 января 2019 года на неопределенный срок. Автомобиль передан ООО «Арсенал» по акту приема-передачи от 01 января 2019 года.

По информации ООО «Арсенал», предоставленной на запрос суда, договор аренды транспортного средства марки VOLVO FM TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № заключенный 29 декабря 2018 года с Кузнецовым И.С., является действующим; транспортное средство 13 ноября 2019 года находилось во владении и пользовании ООО «Арсенал».

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что на момент фиксации правонарушения 13 ноября 2019 года договор аренды являлся действующим.

Кроме того, в подтверждение нахождения транспортного средства во владении и пользовании ООО «Арсенал» заявителем представлены:

- транспортная накладная от 13 ноября 2019 года;

- путевой лист грузового автомобиля от 13 ноября 2019 года;

- страховой полис ОСАГО серии МММ № от 28 февраля 2019 года сроком страхования с 01 марта 2019 года по 29 февраля 2020 года, согласно которому договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством; страхователем является ООО «Арсенал».

У судьи оснований сомневаться в достоверности данных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что 13 ноября 2019 года в 18 час. 25 мин., то есть в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство VOLVO FM TRUCK 6х4 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №, во владении и пользовании Кузнецова И.С. не находилось.

Изложенное исключает наличие в действиях Кузнецова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При этом судья также учитывает информацию, представленную Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда, согласно которой с 26 февраля 2019 года и на дату фиксации правонарушения транспортное средство VOLVO FM TRUCK 6х4 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Арсенал» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля). По результатам проверки на момент фиксации проезда 13 ноября 2019 года системой стационарного контроля № 67 (на 530 км 148 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры») в программном обеспечении подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств произошел сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству № 700309913 была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения. Бортовое устройство № 700309913, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, на момент фиксации проезда (13 ноября 2019 года) функционировало в штатном режиме. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, была внесена в установленном порядке.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193467757335 от 20 ноября 2019 года о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Кузнецова И.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    жалобу Кузнецова И.С. удовлетворить.

    Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193467757335 от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова И.С., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова И.С. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Кузнецова И.С. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Закутина