Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2145/2015 ~ М-1699/2015 от 17.04.2015

г. Смоленск дело № 2-2145/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Цветковой О.С.,

при секретаре            Ершовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Ю.А. к Администрации города Смоленска о признании нежилого строения жилым домом с правом регистрации в нем по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Селезнев Ю.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации г. Смоленска, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок <данные изъяты>, с разрешенным использованием: для садоводства, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке построил дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, который соответствует строительным и иным нормам, правилам и требованиям, является садовым домом и может использоваться как дом с круглогодичным проживанием. Указанный дом поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку действующее законодательство разрешает гражданам регистрировать принадлежащие им дома, расположенные в садоводческих товариществах, с видом разрешенного использования «для садоводства» и использовать их для постоянного проживания, просит суд признать дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой - <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, жилым домом с правом регистрации в нем по месту жительства.

В судебное заседание истец, извещенный надлежаще, не явился, его представитель Филюрина Е.А. представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик Администрация города Смоленска, извещенная надлежаще о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, на основании ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что Селезнев Ю.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка <данные изъяты>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,11-12), а также возведенного на этом участке дома, <данные изъяты> право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 13-14)

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что поскольку принадлежащий ему дом соответствует всем требованиям жилого дома, который может быть использован для круглогодичного проживания, соответствует строительным и иным нормам, правом и требованиям, что подтверждается экспертным заключением ООО <данные изъяты>, возведен на земельном участке, предназначенным для садоводства, поэтому в силу действующего законодательства он может быть признан жилым домом и использован как место постоянного проживания истца, с правом регистрации в нем.

Разрешая вопрос об обоснованности данного требования, суд исходит из следующего.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008 абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет разрешенное использование – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.9).

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007, застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст.35 ГК РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В силу ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно экспертному заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <данные изъяты> В доме имеется отопление от электрического отопительного котла, водоснабжение от индивидуальной скважины, состояние водоснабжения работоспособное, канализация местная, выгребная яма; электроснабжение внутреннее, осуществляется вводно-распределительными устройствами по внутренним электрическим сетям, имеет аппаратуру и приборы защиты, управления и учета расхода электроэнергии; температурный режим в помещениях дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00.

Экспертом также установлено, что строительные конструкции жилого дома выполнены согласно строительным нормам и требованиям, находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительным и конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам.

Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Объемно-планировочное решение, а также уровень обеспеченности коммуникациями, температурно-влажностный режим, площадь внутренних помещений соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии с СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные Актуализованная редакция СНиП 31-01-2003№, СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных домов», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Здание является одноквартирным жилым домом и пригодно для проживания.

Дом предназначен для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, расположен на отдельном земельном участке и дает основание для постоянного проживания в жилом доме (л.д.15-58).

Таким образом, у суда имеются основания полагать, что дом пригоден для проживания и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований и жилищного законодательства.

Согласно экспликации площади вышеуказанного дома и поэтажных планов, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Как следует из искового заявления, истец намерен использовать спорный дом для постоянного проживания в нем.

Таким образом, учитывая, что Селезнев Ю.А., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, намерен постоянно проживать в спорном доме, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд признает спорный дом жилым с правом регистрации проживания в нем.

Руководствуясь ст.ст.194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селезнева Ю.А. удовлетворить.

Признать нежилое строение – дом, <данные изъяты>, жилым домом № с правом постоянной регистрации в нем по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Судья О.С.Цветкова