Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2016 ~ М-323/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-369/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «14» июня 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО1– адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148 (бывшее ОАЗТ «Старорайчихинское»), принадлежащую ФИО1, 1957 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ-VIII АМО-11-12-1978 №, регистрационная запись № от 30 декабря 1994 года, общей площадью 13,1 га,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

В обоснование, в иске указав, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Бурейского <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», которым в долевую собственность граждан предоставлена земля сельскохозяйственного назначения АО «Старорайчихинское». Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Бурейского <адрес>.

Ответчик, является собственником общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировал право собственности. Однако более трех лет не распоряжался данной земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Старорайчихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28161), и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета в с.Старая Райчиха.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» № (28161) извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы Старорайчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просила признать право собственности МО Старорайчихинского сельсовета Бурейского <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный: <адрес> с кадастровым номером 28:11:000000: 148 бывшее (ОАЗТ «Старорайчихинское»), принадлежащую ФИО1

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ЗАО «Старорайчихинское», заявившее о правах на спорную земельную долю, а также Управление Росреестра по <адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Учитывая, что ЗАО «Старорайчихинское» не представлены доказательства покупки земельной доли у ФИО1., просил суд, признать право муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащую ФИО1, 1957 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю: серия РФ-VIII АМО-11-12-1978 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 13,1 га.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 место постоянного жительства которой, не известно и которая по данным УФМС по <адрес> зарегистрированной не значится..

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО6, назначенная определением суда в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, заявленный иск не признала. В возражения суду показала, что позиция ответчика ФИО1 по данному спору ей не известна. Поэтому просит суд, отказать истцу в удовлетворении данного иска к ответчику ФИО1 за необоснованностью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела представителей третьих лиц ЗАО «Старорайчихинское», Управление Росреестра по <адрес>, Администрации Бурейского <адрес>.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования к ответчику ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением Администрации Бурейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка акционерному обществу «Старорайчихинское» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации акционерного общества закрытого типа «Старорайчихинское» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 9955 га, из них 7033 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5550 га пашни, 551 га сенокосов и 932 га пастбищ, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села Старая Райчиха Бурейского <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 472 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Старорайчихинский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Газетой «Амурская Правда» № (28161) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Старорайчихинского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:148, расположенного на территории МО Старорайчихинский сельсовет в районе с.Старая Райчиха, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке значится ФИО1, 1957 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Старорайчихинского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» 117 (28161) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором значится ФИО1, и опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28161) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, <адрес>, в здании администрации Старорайчихинского сельсовета (актовый зал), с указанием повестки дня; разъяснено, что с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, <адрес>.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО Старорайчихинский сельсовет в с.Старая Райчиха Бурейского <адрес>.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов по адресу: <адрес>, с.Старая Райчиха, <адрес>, в здании администрации Старорайчихинского сельсовета, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик ФИО1 не обращалась в Администрацию Старорайчихинского сельсовета с заявлением об исключении ее из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Старорайчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ответчик ФИО1, включена в данный список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что с.Старая Райчиха входит в состав МО Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес>.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Свидетельством на право собственности на землю серия РФ-VШ АМО-11-12-1978 №, доказано, что ФИО1, на основании Постановления Главы местного самоуправления Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Старорайчихинское», ДД.ММ.ГГГГ было Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бурейского <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VШ АМО-11-12-1978 №, регистрационная запись №, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе с.Старая Райчиха Бурейского <адрес> на землях АО «Старорайчихинское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 13,1 га, в том числе пашни 10 га.

Свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-VШ АМО-11-12-1978 №, выпиской из кадастрового паспорта земельного участка, доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148 площадью 44358000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории Бурейского <адрес>, что одним из его правообладателей является ФИО1 с размером доли 13,1 га.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиком ФИО1 и ее представителем, суду не предоставлено доказательств, подтверждающих обращение ответчика в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах ответчика ФИО1 на спорную земельную долю в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Третьи лицом, ЗАО «Страрорайчихинское» суду не представлено доказательств перехода права собственности на спорную земельную долю.

Учитывая, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ей на праве собственности спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского <адрес> надлежит удовлетворить как законные и обоснованные, и признать право муниципальной собственности МО Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 13,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VШ АМО-11-12-1978 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Старорайчихинский сельсовет Бурейского <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:148, принадлежащую ФИО1, 1957 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю: серия РФ-VIII АМО-11-12-1978 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 13,1 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:            

Судья Бурейского районного суда                 Е.А. Спиридонов