Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2020 (5-490/2019;) от 25.12.2019

    Дело № 5-10/20

    (25RS0№-74)

Срок предъявления к исполнению 2 года

                    Дата выдачи:___________________

постановление

    23 января 2020 года                                   <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

                УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совместно с иными гражданами посредством маломерного плавсредства – катера YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № во внутренних морских водах Российской Федерации (Амурский залив) осуществил транспортировку трепанга дальневосточного в количестве 1885 особей общим весом 113 кг 130 грамм, то есть осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, не имея каких-либо документов, подтверждающих законность их происхождения. Указанными действиями ФИО1 нарушил нормы и правила, регламентирующие рыболовство, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пп. «ж» п.57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах <адрес>): трепанга дальневосточного, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно пунктам 9, 16 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Из содержания статей 11 и 34 указанного Федерального закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе природоохранного рейда, проводившегося должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес> совместно с сотрудниками и на плавсредствах УВНГ (Росгвардии) России по <адрес> в акватории Амурского залива, севернее мыса Фирсова, на удалении около 200 метров от берега было замечено маломерное плавсредство – катер YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № (цвет борта и надстройки белый, на обоих бортах полосы серого цвета). При подходе плавсредств Росгвардии с указанного катера в точке с географическими координатами 43о10’6 СШ 131о54’12 ВД были сброшены два пластиковых бака синего цвета. В ходе досмотра катера YAMAHA установлено: на борту находилось трое граждан Российской Федерации, в том числе ФИО1, два комплекта водолазного снаряжения в мокром состоянии оборудование (водолазные баллоны, компенсаторы плавучести, маски, ласты, акваматика, гидрокостюмы сухого типа, груза), электронный навигационный прибор SAMYUNG FishCombo NF560, на мониторе которого была установлена точка с географическими координатами <данные изъяты>, а также ведра и баки со следами донной флоры и фауны. Сотрудниками Росгвардии осуществлен водолазный спуск в точке с географическими координатами <данные изъяты>. В результате из воды подняты два пластиковых бака синего цвета с горловинами, обтянутыми сетным полотном, в которых содержались водные биоресурсы – трепанг дальневосточный (видовой состав определен при помощи Методических рекомендаций ТИНРО-Центр). В результате поштучного пересчета и взвешивания установлено: в поднятых баках находилось 1885 особей трепанга общим весом 113 кг 130 грамм. Все водные биоресурсы находились в жизнеспособном состоянии и были выпущены в естественную среду обитания. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом 2 ООРКМ ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, совместно с иными гражданами посредством маломерного плавсредства – катера YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № во внутренних морских водах Российской Федерации (Амурский залив) осуществил добычу, транспортировку трепанга дальневосточного в количестве 1885 особей общим весом 113 кг 130 грамм, находящихся в жизнеспособном состоянии. Документы, подтверждающие законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение (путевка) на добычу указанных водных биологических ресурсов отсутствуют, ФИО1 предоставлены не были.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетелей; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение на добычу указанных водных биологических ресурсов, свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил п.п. «ж» п.57.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Доказательств обратного ФИО1 суду не предоставлено.

Фактом злоупотребления должностными лицами своих полномочий судьей не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, отсутствия ущерба, причиненного водным биоресурсам, судья полагает возможным назначить физическому лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, на основании ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ без конфискации плавсредства и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно ответу ООО НПКА «Нереида» установлено, что стоимость одного килограмма живого трепанга дальневосточного в сентябре 2019 года составляла 2000 рублей.

В результате поштучного пересчета и взвешивания изъятых водных биоресурсов установлено: в поднятых баках находилось 1885 особей трепанга общим весом 113 кг 130 грамм.

Таким образом, одна вторая размера стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:

113 кг 130 грамм * 2000 руб. / 2 = 113130 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъяты: катер стекло/пластик YAMAHA FR-24HT, корпус белого цвета с серой полоской на борту с подвесным мотором YAMAHA 200 л/с, картплотер SAMYUNG №, ключи от катера YAMAHA FR-24HT.

Учитывая, что по делу не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1, судья полагает возможным изъятое на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ имущество – катер стекло/пластик YAMAHA FR-24HT, корпус белого цвета с серой полоской на борту с подвесным мотором YAMAHA 200 л/с, картплотер SAMYUNG №, ключи от катера YAMAHA FR-24HT - возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 113130 ░░░. (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░. 00 ░░░.) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░/░ №); ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>; ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░ 2536164734

░░░ 253601001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ 040507001

░░░░░ 05701000

░/░░░░ 40№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░): 18№ – ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ – – ░░░░░ ░░░░░░/░░░░░░░ YAMAHA FR-24HT, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ YAMAHA 200 ░/░, ░░░░░░░░░░ SAMYUNG №, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ YAMAHA FR-24HT - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░