Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2018 ~ М-284/2018 от 03.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-352/2018

      Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,

с участием прокурора Серафимовичского района Волгоградской области Шипиева А.Б.,

при секретаре Кумовой Е.В.,

рассмотрев 25 июля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах муниципального образования Теркинского сельского поселения к МКУК «Теркинский культурно-досуговый центр Серафимовичского муниципального района Волгоградской области», третье лицо: Администрация Теркинского сельского поселения «о понуждении к опубликованию отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ними государственного муниципального имущества»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом на территории Теркинского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о предоставлении сведений об использовании имущества. Просит обязать МКУК «Теркинский культурно-досуговый центр Серафимовичского муниципального района Волгоградской области» разместить в сети «Интернет» отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за 2017 год в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Шипиев А.Б. заявленные исковые требования поддержал.

       Представитель ответчика МКУК «Теркинский культурно-досуговый центр Серафимовичского муниципального района Волгоградской области» в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

       Представитель третьего лица Администрации Теркинского сельского поселения, в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

       Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

        В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского и сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

         При этом в силу положений ч. 1 ст. 49 вышеуказанного Федерального закона находящееся в муниципальной собственности имущество составляет одну из экономических основ местного самоуправления.

          В соответствии с п. 10 ч. 3.3. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующей вопросы осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации, Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

         В исполнение вышеуказанных требований законодательства, Приказом Минфина России от 30.09.2010 № 114н утверждены «Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества».

Согласно п. 2 вышеуказанных Общих требований отчет составляется в соответствии с настоящими Общими требованиями государственными (муниципальными) автономными, бюджетными и казенными учреждениями, их обособленными подразделениями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны в порядке, утвержденном соответственно органами государственной власти (государственными органами) (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, органами государственной власти (государственными органами) (органами местного самоуправления), осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Постановлением Администрации Теркинского сельского поселения №14 от 28.07.2014 утвержден Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, согласно п. 3.2.3. Утвержденный и согласованный отчет размещается муниципальными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, по состоянию на 13.06.2018 МКУ «Благоустройство досуговое обслуживание» Теркинского сельского поселения, учредителем которого является администрация Теркинского сельского поселения, отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за 2017 год в сети «Интернет» не размещен.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 3 данного Закона к основным принципам противодействия коррупции относит законность и приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, помимо прочего, является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

          Таким образом, заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Обязать МКУК «Теркинский культурно-досуговый центр Серафимовичского муниципального района Волгоградской области» разместить в сети «Интернет» отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за 2017 год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУК «Теркинский культурно-досуговый центр Серафимовичского муниципального района Волгоградской области» в доход государства государственную пошлину в сумме 100 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                           подпись                  Блюдёнов Ю.И.

Решение изготовлено в совещательной комнате

с использованием компьютера

В окончательной форме решение изготовлено 26 июля 2018г.

Судья                                               подпись                       Блюдёнов Ю.И.