Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2174/2010 ~ М-1516/2010 от 05.04.2010

Дело № 2-2174/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Н.В.Гузенковой.

при секретаре О.М.Горчаковой

с участием: представителя истца Андреевой В.С., ответчиков ООО «Смоленскрегионгаз» - Федосеенкова Д.Н., ОАО «Смоленскэнергосбыт» - Косарева Д.И., МУП «Смоленсктеплосеть» - Конных М.Н., Департамента Смоленской области по социальному развитию - Коростелева Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Ольги Михайловны к СМУП «ВЦ ЖКХ», ООО «Смоленскрегионгаз», ОАО «Смоленскэнергосбыт», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении мер социальной поддержки и перерасчете денежных сумм по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова О.М., уточнив требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, СМУП «ВЦ ЖКХ», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Смоленскрегионгаз», ОАО «Смоленскэнергосбыт» о предоставлении мер социальной поддержки и перерасчете денежных сумм по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование указала, что является участником ВОВ, инвалидом * группы, ей и членам её семьи: дочери Андреевой В.С., внучке Прищеповой И.Б., внуку ФИО1, правнуку Прищепову М.Д., мужу внучки Прищепову Д.А. должны предоставляться меры социальной поддержки в виде скидки при оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50% (вывоз бытовых и др.отходов, холодное и горячее водоснабжение, газ, водоотведение, отопление). Однако в связи с изменением правового регулирования порядка предоставления мер социальной поддержки с 13.02.2008г. СМУП «ВЦ ЖКХ» производило начисление платежей без учета льготы на всех членов семьи. При этом ОАО «Смоленскэнергосбыт» в 2008 и 2009г. предоставляло льготу только Ефимовой О.М., а с 2010г. - Ефимовой и Андреевой В.С. ООО «Смоленскрегионгаз» в 2009г. льготу не представляло, а с 2006 по 2008г. - предоставляло то на 1-го, то на 2-х, 4-х лиц. Также в связи с введением в действие с 01.01.2009 года новой системы предоставления льгот, указанная льгота предоставляется только истцу в виде выплаты денежного эквивалента, а члены его семьи лишены права на предоставление указанной меры социальной поддержки.

Просит суд обязать СМУП «ВЦ ЖКХ» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги с 13.02.2008г. по 31.12.2008г. с учетом 50-процентной скидки в оплате указанных коммунальных услуг всем членам семьи; обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию с 01.01.2009г. предоставить членам семьи истца: дочери Андреевой В.С. - по 31.12.2009г., внучке Прищеповой И.Б., внуку ФИО1, с 06.02.2010г. правнуку Прищепову М.Д., с 10.02.2010г. мужу внучки Прищепову Д.А. меры социальной поддержки в виде начисления и выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг; обязать ООО «Смоленскрегионгаз» с апреля 2006г., а ОАО «Смоленскэнергосбыт» - с 01.01.2009г. произвести перерасчет платы за газ и электроэнергию членам семьи истца; излишне внесенные денежные средства зачесть в счет будущих платежей. Также просит взыскать судебные расходы по составлению искового заявления.

В судебное заседание истец Ефимова О.М. не явилась. Её представитель - Андреева В.С. исковые требования поддержала по изложенным выше обстоятельствам.

Ответчики СМУП «ВЦ ЖКХ», МУП «Горводоканал», а также третьи лица Прищепова И.Б., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Прищепова М.Д., Прищепов Д.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. СМУП «ВЦ ЖКХ» в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Причины неявки остальных лиц суду не известны.

На основании ч.ч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В поданных письменных возражениях ответчик СМУП «ВЦ ЖКХ» указал, что членам семьи истца предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.02.2004г. При этом, ФИО1 по 01.04.2006г. пользовался мерой социальной поддержки Ефимовой О.М., с 01.04.2006 года по 01.11.2006г. ему предоставлялась льгота как инвалиду 3-й группы в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ. С 17.07.2008г. ФИО1 заявился на льготу Ефимовой О.М. Андреева В.С. с 01.02.2004г. по 01.04.2006г. пользовалась также льготой Ефимовой О.М. в виде 50% скидки по оплате ЖКУ; с 01.04.2006г. по 01.06.2008г. ей предоставлялась мера социальной поддержки как ветерану труда, согласно положениям Смоленского областного закона от 14.12.2004г. №95-З «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области» в виде 50% скидки в оплате жилья в пределах нормы площади жилья и 50% скидки в оплате коммунальных услуг в пределах нормативов потребления. С 17.07.2008г. Андреева В.С. заявилась на льготу Ефимовой О.М. Прищепова И.Б. до 01.04.2006г. пользовалась мерой социальной поддержки Ефимовой О.М.

С 01.04.2006 года изменилось правовое регулирование порядка предоставления мер социальной поддержки - мера социальной поддержки в виде 50 % оплаты коммунальных услуг стала предоставляться только самому истцу как инвалиду ВОВ, а на совместно проживающих членов семьи она не распространяется. Кроме того, с 01.01.2009 года в соответствии с Постановлением администрации Смоленской области от 19.12.2008 года №713 «О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах» установлено, что формой предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки является денежный эквивалент, осуществление выплаты которого отнесено к компетенции Департамента Смоленской области по социальному развитию. В удовлетворении исковых требований просит отказать л.д.26-28).

МУП «Горводоканал» также представил в суд письменные возражения, аналогичные возражениям СМУП «ВЦ ЖКХ» л.д.37-38), дополнительно заявил об истечение срока исковой давности л.д.36).

Представитель соответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Конных М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, считает МУП «Смоленсктеплосеть» ненадлежащим ответчиком, так как предприятие не осуществляет начисление и не производит расчет за предоставляемые истцу коммунальные услуги. Начисление с учетом мер социальной поддержки, сбор и фактическое перечисление платежей за коммунальные услуги осуществляет СМУП «ВЦ ЖКХ». МУП «Смоленсктеплосеть» обязательства перед истцом исполняло в полном объеме, действующее законодательство не нарушало, доказательств противного истцом не представлено.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Коростелев Д.И. иск не признал по основаниям, содержащимся в письменных возражениях л.д.57). Также пояснил, что по сложившейся судебной практике, предоставление льгот членам семьи инвалидов войны в размере 50% оплаты коммунальных услуг возлагается на предприятия, оказывающие коммунальные услуги. Выплата денежного эквивалента мужу внучки и правнуку, зарегистрированным в жилом помещении с истицей, произведена быть не может, поскольку указанные лица стали проживать с истцом лишь в 2010г., т.е. не воспользовались данной мерой социальной поддержки по состоянию на 01.01.2005г.

Представитель соответчика ООО «Смоленскрегионгаз» - Федосеенков Д.Н. исковые требования Ефимовой О.М. также не признал, предоставив суду письменные возражения л.д.21-22). В дополнении указал, что до 01.04.2006г. их организация всем проживающим с истцом членам семьи (4 человека) предоставляла меру социальной поддержки в виде 50-процентной скидки в оплате за газ. С 01.05.2006г. в связи с изменениями в законодательном регулировании такая льгота была предоставлена только Ефимовой О.М., Андреевой В.С., являющейся инвалидом по общему заболеванию и ветераном труда, а также ФИО1, пользующегося льготой инвалида по общему заболеванию. Прищеповой И.Б. льгота не предоставлялась, а с ноября 2006г. прекращено предоставление льготы и ФИО1, поскольку документы, подтверждающие данное право последним не представлены. С июня 2008г. по 01.01.2009г. льгота предоставлялась только Ефимовой О.М.

ОАО «Смоленскэнергосбыт» считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению за счет данного ответчика по основаниям, изложенным в письменных возражениях л.д.30). Его представитель - Косарев А.В. в судебном заседании пояснил, что 50-процентная скидка в оплате за электроэнергию в пределах нормативов потребления (38 кВт) до 01.01.2010г. предоставлялась всем членам семьи истца. После указанной даты в связи с введением полной монетизации льгот таковая скидка поставщиком услуги не представляется. Просит в иске к ОАО «Смоленскэнергосбыт» отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Ефимова О.М. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом * группы бессрочно, проживает по адресу: Адрес. Совместно с ней проживают: дочь Андреева В.С. (с 10.09.1993г), внук ФИО1 ( с 23.05.1985г.), внучка Прищепова И.Б. ( с10.09.1993г), муж внучки Прищепов Д.А. (с 10.02.2010г), правнук Прищепов М.Д. (с 05.02.2010г).

Указанные обстоятельства, кроме пояснений сторон, подтверждаются письменными материалами дела: копией удостоверения л.д.3), справкой «ЖЭУ *» от 17.03.2010г. и копией лицевого счета л.д.

Согласно представленным ответчиками в суд документов: учетной карточки абонента ООО «Смоленскрегионгаз» (л.д23-24), справки-расчета ОАО «Смоленскэнергосбыт» л.д.32-33) и письменным отзывам СМУП «ВЦ ЖКХ» л.д.51-52), истцу и членам его семьи льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставлялись в следующем порядке:

Ефимова О.М. в период с 01.02.2004г. по 31.12.2008г. пользовалась мерами социальной поддержки как инвалид ВОВ по жилищно-коммунальным услугам, с 01.01.2009 года по настоящее время пользуется мерами социальной поддержки как инвалид ВОВ, льготы предоставляются в денежном эквиваленте;

Андреева В.С., как член семьи инвалида ВОВ, в период с 01.02.2004г. года по 01.04.2006 года пользовалась названной мерой социальной поддержки по жилищно-коммунальным услугам, с 01.04.2006г. по 01.06.2008г. пользовалась мерой социальной поддержки, предоставляемой ей как ветерану труда в виде 50-процентной скидки по жилищным и коммунальным услугам. При этом ООО «Смоленскрегионгаз» прекратил предоставление ей льготы члена семьи инвалида ВОВ с 01.05.2006г., а ОАО «Смоленскэнергосбыт» - с 01.01.2009г.

ФИО1 с 01.02.2004г. по 01.04.2006г. пользовался мерой социальной поддержки Ефимовой О.М. в виде 50 % скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с 01.04.2006г. по 01.11.2006г. предоставлялась мера социальной поддержки, как инвалиду РФ * группы, с 17.07.2008г. заявился на льготу Ефимовой О.М. ООО «Смоленскрегионгаз» прекратило предоставление ему данной льготы с 01.05.2006г., а ОАО «Смоленскэнергосбыт» - с 01.01.2009г.

Прищепова И.Б. с 01.02.2004г. до 01.04.2006г. пользовалась 50-процентной скидкой в оплате жилищно-коммунальных услуг, по оплате газа - до 01.05.2006г, по оплате электроэнергии - до 01.01.2009г.

Прищепов Д.А. зарегистрирован в кв.Адрес с 10.02.2010г., Прищепов М.Д. - с 05.02.2010г., меры социальной поддержки членов семьи инвалида ВОВ в виде денежного эквивалента в 2010г. им не предоставлялись.

Таким образом, судом установлено, что Ефимовой О.М. не предоставлялись меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг (вывоз бытовых отходов, холодное и горячее водоснабжение, отвод холодной и горячей воды, отопление, утилизация ТБО) на членов её семьи: Андрееву В.С., ФИО1, Прищепову И.Б. - с 01.04.2006г., а по оплате за газ и электроэнергию - с 01.05.2006г. и с 01.01.2009г. соответственно. При этом Андреевой В.С., как ветерану труда, а ФИО1, как инвалиду РФ * группы СМУП «ВЦ ЖКХ» производило начисление по услугам вывоз бытовых и др.отходов, холодное и горячее водоснабжение, отвод холодной и горячей воды, отопление, утилизация ТБО до 01.06.2008г. и до 01.11.2006г. соответственно.

По мнению суда, действия ответчиков СМУП «ВЦ ЖКХ» с 01.04.2006г. по 01.01.2009г. и ООО «Смоленскрегионгаз» с 01.05.2006г. по 01.01.2009г. по расчету и начислению сумм по оплате жилищно-коммунальных услуг членам семьи истца в вышеуказанные периоды нельзя признать обоснованными по следующим обстоятельствам.

Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации). Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.

Статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусмотрено, что социальная защита ветеранов предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права.

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», инвалидам ВОВ, а также членам их семей предоставлялась льгота по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Таким образом, пп.9 п.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» как в действующей редакции, так и в предыдущих редакциях, не содержит прямого указания на возможность предоставления льгот по оплате коммунальных услуг членам семьи инвалида войны.
Вместе с тем, в соответствии с п.17 «Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981г. №209 (в ред. от 01.07.1991г), инвалидам Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей, предоставляется скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией. В соответствии с п.6 ст.44 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п.3,4 ст.11 ФЗ «О ветеранах» признаны утратившими силу.
Конституционный Суд РФ в своем определении от 04.12.2003г. №423-О пришел к выводу, что положения ФЗ «О ветеранах» во взаимосвязи с п.17 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих от 23.08.1981г., сохранившего свое действие согласно п.3 ст.11 того же Федерального закона в указанной редакции, не могут рассматриваться как лишающие льгот по оплате коммунальных услуг членов семей, проживающих совместно с инвалидами Великой Отечественной войны и приравненными к ним лицами.
Как отмечено в определении Конституционного суда РФ от 27.12.2005г., признание п.6 ст.44 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ утратившими силу п.3 и 4 ст.11 ФЗ «О ветеранах» на означает, что федеральный законодатель отказался от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать категориям граждан, обладающим особым правовым статусом, определенный прежним правовым регулированием уровень социальной защиты, что подтверждается положениями ст.153 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ, регулирующей вопросы предоставления на условиях нового правового регулирования прав и гарантий, которыми отдельные категории граждан пользовались в рамках действовавшей до 01.01.2005г. системы социальной защиты.
Кроме того, как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 07.12.2006г. №524-О, сама по себе утрата силы п.3 и 4 ст.11 ФЗ «О ветеранах» не может рассматриваться как допускающая в рамках длящихся правоотношений отмену без равноценной компенсации скидки в размере 50% с установленной платы за водоснабжение и пользование газом для членов семей инвалидов войны и приравненных к ним лиц, проживающих совместно с ними, у которых право пользования такой льготой возникло на основании п.17 Положения о льготах для инвалидов ВОВ и семей погибших военнослужащих и было реализовано ими до 01.01.2005г.
Положения п.п.6 и 9 ст.44 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие пользованию членами семей, совместно проживающими с инвалидами ВОВ и приравненными к ним лицами льготами по оплате коммунальных услуг, право на которые на основании п.17 Положения о льготах для инвалидов ВОВ и семей погибших военнослужащих возникло и было реализовано до 01.01.2005 года.
Правовой анализ вышеприведенных актов Конституционного Суда РФ позволяет сделать вывод о том, что действия СМУП «ВЦ ЖКХ» и ООО «Смоленскрегионгаз» по прекращению предоставления Андреевой В.С. и Прищеповой И.Б. в период с 01.04.2006г. по 31.12.2008г., с 01.05.2006г. (за газ) соответственно и ФИО1 в период с 01.11.2006г. по 31.12.2008 года, с 01.05.2006г. (за газ) соответственно, меры социальной поддержки в виде 50% скидки по оплате коммунальных услуг, как членам семьи инвалида ВОВ, противоречат положениям ст.ст.1,2,7,18,55 Конституции РФ, а также преамбуле ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ, из которой следует, что действие закона направлено на выплату денежной компенсации взамен льгот и социальных гарантий, установленных действующим законодательством.
Отказ ответчиков СМУП «ВЦ ЖКХ» и ООО «Смоленскрегионгаз» в предоставлении льготы в виде 50% скидки по оплате за коммунальные услуги членам семьи Ефимовой О.М. свидетельствует о том, что условия предоставления меры социальной поддержки инвалида ВОВ ухудшены, что противоречит положениям ст.153 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 года, и нарушает её право на получение льготы в полном объеме.

Кроме того, незаконность действий СМУП «ВЦ ЖКХ» по начислению 100-процентной платы за предоставленные коммунальные услуги членам семьи Ефимовой О.М. было установлено решением мирового судьи судебного участка №11 г.Смоленска от 28.08.2008г. при рассмотрении гражданского дела по иску СМУП «ВЦ ЖКХ» к Ефимовой О.М., Андреевой В.С., Андреевой И.Б. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2006г. по 12.02.2008г. л.д.58-60).

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, требования истца о понуждении ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги (занимаемой жилой площади, вывозу бытовых и др.отходов, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению) в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, с учетом 50-процентной скидки в оплате на членов семьи Ефимовой О.М.: Андрееву В.С. - с 01.06.2008г. по 31.12.2008г., ФИО1 - с 01.11.2006г. по 31.12.2008г. и Прищепову И.Б. - с 01.04.2006г. по 31.12.2008г., и о понуждении ответчика ООО «Смоленскрегионгаз» (плата за газ) - в отношении Андреевой В.С., ФИО1 и Прищеповой И.Б. - с 01.05.2006г. по 31.12.2008г. - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Излишне внесенные истцом денежные средства по оплате перечисленных коммунальных услуг подлежат зачислению в счет будущих платежей.

Поскольку ОАО «Смоленскэнергосбыт» до 01.01.2010г. предоставлял истцу и членам его семьи вышеуказанную меру социальной поддержки в виде 50-процентной скидки в оплате за электроэнергию в пределах установленных органами местного самоуправления нормативах

потребления, а МУП «Смоленсктеплосеть» не производил начисление за оказываемую коммунальную услугу (горячее водоснабжение и теплоснабжение), в удовлетворении заявленных к названным ответчикам требований Ефимовой О.М. суд отказывает.

С 01.01.2009г. изменилась форма предоставления ветеранам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Так, в соответствии с ч.6 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Во исполнение данного законоположения Администрацией Смоленской области 19.12.2008г. принято постановление № 713, вступившее в силу 01.01.2009г., которым утверждено «Положение о предоставлении на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры соцподдержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах»» и определено, что формой предоставления таких мер является денежный эквивалент 50-процентной скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, который начисляется и выплачивается ежемесячно в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.

Пунктами 1.2, 4.1-4.2 упомянутого выше Положения предусмотрено, что решение о выплате денежного эквивалента принимается отделами (секторами) соцзащиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию. Денежные средства перечисляются на открытые банковские счета либо выплачиваются (доставляются) через организации почтовой связи. Департамент ежемесячно, до установленного в соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ срока внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, производит выплату денежного эквивалента способом, выбранным получателем мер социальной поддержки, путём перечисления денежных средств со счёта Департамента, открытого в финансовом органе исполнительной власти Смоленской области.

Таким образом, с 01.01.2009 года Смоленской областью в пределах предоставленной ей полномочий определён порядок и форма предоставления мер социальной поддержки названной категории граждан, в соответствии с которым обязанным по предоставлению таких мер субъектом определён Департамент Смоленской области по социальному развитию, на котором лежит обязанность по перечислению соответствующих сумм их получателям.

Согласно объяснений представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебном заседании, с 01.01.2009 года Ефимова О.М. получает ежемесячную выплату «денежного эквивалента» как ветеран по льготам ЖКХ в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

Данное обстоятельство представителем истца не оспаривается.

При таких обстоятельствах, именно в компетенцию Департамента Смоленской области по социальному развитию входит обязанность по начислению и выплате членам семьи истца: Андреевой В.С., ФИО1, Прищеповой И.Б. денежного эквивалента 50% скидки по оплате за пользование коммунальными услугами, устанавливаемых органами местного самоуправления г.Смоленска с 01.01.2009 года.

В части требований Ефимовой О.М. о начислении и выплате денежного эквивалента членам семьи: Прищепову М.Д. и Прищепову Д.А. суд отказывает, поскольку указанные лица были вселены в квартиру истца в 2010г., следовательно, право пользования данной мерой социальной защиты на момент изменения правового механизма её предоставления до 01.01.2005г. у них не возникло.

Доводы ответчика СМУП «Горводоканал» об истечение срока исковой давности по заявленным истцом требованиям суд находит несостоятельным, поскольку в силу положений ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Как пояснила представитель истца - Андреева В.С. в судебном заседании, о прекращении предоставления мер социальной поддержки СМУП «ВЦ ЖКХ» в виде 50-процентной скидки в оплате жилищно-коммунальных услуг на членов её семьи с апреля 2006г. Ефимова О.М. узнала лишь после предъявления к ней иска о взыскании задолженности за период с 01.07.2006г. по 12.02.2008г. Судебным решением мирового судьи судебного участка №11 г.Смоленска от 28.08.2008г. заявленные СМУП «ВЦ ЖКХ» исковые требования были удовлетворены частично с учетом признанного названным судебным решением права Ефимовой О.М. на предоставление мер социальной поддержки в виде 50-процентной скидки в оплате ЖКУ на всех членов семьи. Настоящие исковые требования Ефимовой О.М. предъявлены в суд 05.04.2010г. л.д.2), т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков СМУП «ВЦ ЖКХ», ООО «Смоленскрегионгаз» и Департамент Смоленской области по социальному развитию подлежат взысканию понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ефимовой О.М. за составление исковых заявлений было оплачено 3 000руб. л.д.7, 72). С учетом возраста истца (03.07.1919 года рождения), состояния здоровья (инвалид * группы) суд в соответствии с положениями ст.94 ГПК РФ признает указанные расходы необходимыми и присуждает к их возмещению вышеназванных ответчиков в равных долях (по 1 000руб. каждого).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ефимовой Ольги Михайловны удовлетворить частично.

Обязать СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» произвести Ефимовой Ольге Михайловне, проживающей по адресу: Адрес, перерасчет по оплате жилищно-коммунальных услуг (занимаемой жилой площади, вывозу бытовых и других отходов, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению) в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, с учетом 50-процентной скидки в оплате на членов её семьи: Андрееву Валентину Сергеевну - за период с 01.06.2008 года по 31.12.2008 года, ФИО1 Юрия Владимировича - за период с 01.11.2006 года по 31.12.2008 года, Прищепову Ирину Борисовну - за период с 01.04.2006г. по 31.12.2008г.

Обязать ООО «Смоленскрегионгаз» произвести перерасчет платы за газ Ефимовой Ольге Михайловне, проживающей по адресу: Адрес, с учетом 50-процентной скидки в оплате коммунальной услуги в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, на членов её семьи: Андрееву Валентину Сергеевну, ФИО1, Прищепову Ирину Борисовну - за период с 01.05.2006г. по 31.12.2008г.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию с 1 января 2009 года производить ежемесячно, за счет денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, членам семьи Ефимовой Ольги Михайловны: дочери Андреевой Валентине Степановне, внучке Прищеповой Ирине Борисовне и внуку ФИО1 начисление и выплату денежного эквивалента в размере 50-процентной скидки по оплате за пользование жилищно-коммунальными услугами.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в удовлетворении заявленных требований к ОАО «Смоленскэнергосбыт», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал» - отказать.

Взыскать со СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства», ООО «Смоленскрегионгаз» и Департамент Смоленской области по социальному развитию в пользу Ефимовой Ольги Михайловны по 1 000 руб. (одна тысяча рублей) с каждого, а также госпошлину в доход государства по 66 руб.66 коп. (шестьдесят шесть рублей 66 копеек) с каждого.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Гузенкова