Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2014 ~ М-810/2014 от 23.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 11 июля 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.,

при секретаре Ситкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2014 по иску прокурора Братского района в интересах Месяцевой Оксаны Алексеевны к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тарминская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района в интересах Месяцевой О.А. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тарминская средняя общеобразовательная школа»(далее – МКОУ «Тарминская СОШ) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с **.**.**** в сумме 3391,20 рублей.

В обоснование исковых требований прокурор Братского района указал, что в прокуратуру района с заявлением о нарушении трудовых прав обратилась работник МКОУ «Тарминской СОШ» Месяцева О.А. Как следует из обращения, заработная плата Месяцевой О.А. выплачивается в заниженном размере. В результате проверки, проведенной по обращению, установлено следующее. Месяцева О.А. с **.**.**** по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком МКОУ «Тарминская СОШ» в качестве <данные изъяты>. Кроме оклада по должности, ей установлены надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), районный коэффициент (40%), доплата за работу в сельской местности (25%), что подтверждается расчетными листками, копией трудового договора, справкой о размере заработной платы. С **.**.**** в МКОУ «Тарминская СОШ» действует штатное расписание, в соответствии с которым заработная плата сторожа составляет 7315,00 рублей. Как следует из представленных Месяцевой О.А. расчетных листков, за **.**.**** ей начислена заработная плата в сумме 9498,92 руб., за **.**.**** - в сумме 7176,32 руб. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, предоставленной ответчиком. За период с **.**.**** по **.**.**** Месяцевой О.А. недоначислена заработная плата в размере 3391,20 руб.

В судебном заседании помощник Братского районного прокурора Петакчян А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд взыскать с МКОУ «Тарминская СОШ» в пользу Месяцевой О.А. недоначисленную заработную плату за **.**.**** в размере 3391,20 руб.

В судебном заседании истец Месяцева О.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно суду пояснила, что заработная плата выплачивается работодателем до 20 числа каждый месяц за предыдущий, в это же время выдаются и расчетные листки. Таким образом, о том, что за **.**.**** ей недоначислили заработную плату она узнала в апреле.

Представитель ответчика МКОУ «Тарминская СОШ» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, будучи надлежаще извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации Муниципального образования «Братский район» в судебное заседание не явился, направив в суд возражения на исковые требования, из которых следует, что по заявленным требованиям истца Администрация МО «Братский район» возражает полностью. Свои доводы основывает на следующем: Статьей 129 ТК РФ четко определено понятие заработной платы. Это - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с приведенной нормой в заработную плату истца включены: вознаграждение за труд (оклад по тарифной ставке), стимулирующие и компенсационные выплаты. Считает, что месячная заработная плата истца в спорный период не противоречит требованию части 3 ст. 133 ТК РФ, т.е., при полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени, она не ниже минимального размера оплаты труда, составляющей с 01.01.2014 года 5554 руб. Расчет, представленный истцом, путем начисления на МРОТ северных надбавок и районного коэффициента не основан на законе, что повлекло отождествлению такого понятия как «минимальный размер оплаты труда» и «тарифная ставка (оклад)». На мой взгляд, ошибочно, т.к. ст.ст. 129,133,133.1. ТК РФ определяют, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно заработная плата, а не тарифная ставка (оклад). Также, в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 24.06.2009 № 25-ПВ09 суд сделал вывод, что из сформировавшейся судебной практики свидетельствует правовая позиция, содержащаяся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 03.08.2005 указавшей, что по смыслу норм статей 129,133 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 06.10.2006г.) понятия «минимальный размер оплаты труда» и «тарифная ставка» различны и повышение минимального размера оплаты труда федеральным законом не является обязательным основанием для одновременного повышения тарифных ставок (окладов) работников. По смыслу норм статей 129,133 ТК РФ (в редакции, действовавшей после 06.10.2006г.) законодатель приравнял понятия «размер тарифных ставок (окладов)» и «минимальный размер оплаты труда», установив, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.2007г. данная норма утратила силу. Придерживаясь позиции основанной на законе, убеждены, что с 1 сентября 2007 года органы власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размеров МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда. Следовательно, ответчик выплачивал заработную плату истцу в полном объеме в соответствии с требованиями Закона. Полагала, что требования истца за период с 01.03.2014г. по 31.03.2014г. не подлежат удовлетворению из-за пропуска срока подачи искового заявления.

Выслушав помощника прокурора Братского района, истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Суд установил, что Месяцева О.А. в спорный период состояла и состоит в настоящее время в трудовых отношениях с ответчиком МКОУ «Тарминская СОШ» в должности <данные изъяты> с должностным окладом в 3080 рублей, что подтверждается копией трудового договора, приказом о переводе на другую работу, финансовой справкой о занимаемой должности и о размере начисленной заработной платы истца, расчетными листками и никем не оспаривается.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тарминская средняя общеобразовательная школа» юридическим лицом, находится по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставом учреждения.

В соответствии с разделом 2 Устава учредителем МКОУ «Тарминская СОШ» является администрация МО «Братский район». Полномочия собственника имущества МКОУ «Тарминская СОШ» осуществляет МО «Братский район».

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ 82-ФЗ от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.12.2013г. № 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в размере 5554 рубля в месяц.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально- экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Оплата труда указанных работников должна осуществляться в повышенном размере путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Братский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которую распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Предельный размер районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, для Братского района составляет 1,4 (статьи 2 и 3 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 123-оз «О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца, если ею отработана полностью месячная норма рабочего времени по одной полной ставке, не может быть менее 10552,60 рублей – гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий – районного коэффициента и процентной (северной надбавки) из расчета: МРОТ (5554,00 рублей) + районный коэффициент (40%) + северная надбавка (50%) = 10552,60 рублей.

Суд не находит оснований для применения к требованиям истца ст. 392 Трудового кодекса РФ, о которой заявлено представителем третьего лица, поскольку из пояснений истца следует, что выплата заработной платы ответчиком производится в середине месяца, следующего за расчетным, в этот же период работникам выдаются расчетные листки. Следовательно, установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части взыскания зарплаты за **.**.**** истекает **.**.****, исковое заявление подано прокурором Братского района **.**.**** г., т.е. срок, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ, не пропущен.

Из представленной работодателем справки о размере заработной платы Месяцевой О.А. за спорный период усматривается, что в минимальный размер заработной платы работника помимо оклада и стимулирующих выплат включены районный коэффициент (40 %) и надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%).

Таким образом, расчет суммы недоначисленной Месяцевой О.А. заработной платы за период с **.**.****. по **.**.**** должен быть следующим:

Как следует из финансовой справки, в **.**.**** при норме рабочего времени при шестидневной рабочей неделе 143 часа Месяцева О.А. отработала 152 часа, работодателем ей должна быть начислена заработная плата в размере не менее 11216,74 руб. (10552,60 : 143 х 152). Фактически истцу начислено 9498,92 руб.

Задолженность работодателя за **.**.**** составляет: 11216,74 – 9498,92 = 1717,82 руб.

В **.**.**** при норме рабочего времени при шестидневной рабочей неделе 157,4 часов Месяцева О.А. отработала 132 часа, работодателем ей должна быть начислена заработная плата в размере не менее 8849,70 руб. (10552,60 : 157,4 х 132). Фактически истцу начислено 7176,32 руб.

Задолженность работодателя за **.**.**** составляет: 8849,70 – 176,32 = 1673,38 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом Месяцевой О.А. за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 3391,20 рублей (1717,82 + 1673,38).

Указанную сумму суд считает необходимым взыскать с МКОУ «Тарминская СОШ» в пользу Месяцевой О.А.

В соответствии со статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика МКОУ «Тарминская СОШ» подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в размере 400 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Братского района в интересах Месяцевой Оксаны Алексеевны удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тарминская средняя общеобразовательная школа» в пользу Месяцевой Оксаны Алексеевнынедоначисленную заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 3391 (три тысячи триста девяносто один) рубль 20 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тарминская средняя общеобразовательная школа» в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Паршина