Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2015 от 18.11.2015

Дело №5-64/15

Поступило в суд 18 ноября 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2015 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска             Егорова С.В.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Город»                                         Ширяева М.А.,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске                                    И.В.,

при секретаре                                    Николаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Город» <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

При проведении 23 октября 2015 года в 11 часов 15 минут санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Город» (магазин по реализации продуктов питания), расположенного <адрес> выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- набор и площади помещений не соответствует мощности организации (бар) и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее-СП 2.3.6.1079-01);

- место для розлива пива не оборудовано раковиной с подводкой холодной, горячей воды, что является нарушением табл. 2, п.2 СП 2.3.6.1079-01;

- нет туалета и раковины для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- имеется один вход для посетителей и загрузки пищевых продуктов, нет специальных загрузочных помещений, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее- СП 2.3.6.1066-01).

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске – старший специалист И.В. в судебном заседании, полностью поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Город» Ширяев М.А. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, пояснил, что все нарушения требований закона ими устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, за что предусмотрена административная ответственность для юридических лиц, в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ООО «Город» является юридическим лицом.

В соответствии с предписанием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске от 19 октября 2015 года № филиалу ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в г.Бердске» было предписано провести санитарно-эпидемиологическое обследование условий реализации алкогольной продукции в ООО «Город» по <адрес>

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования составлена справка, согласно которой в ходе проверки должностным лицом выявлены вышеуказанные нарушения, допущенные ООО «Город».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01», утвержденным постановлением главного санитарного врача РФ Министерства здравоохранения РФ от 8 ноября 2001 года N31:

п.2.2.: организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей; при размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест; производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях; организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений;

п.5.2.: набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами;

п.3.14.: все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается; временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами; во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.);

Согласно «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01», утвержденным постановлением главного санитарного врача РФ Министерства здравоохранения РФ от 07 сентября 2001 года N 23:

п.2.2.: организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания"»; деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли;

п.2.4.: загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

На основании вышеизложенного в судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Город» допущены нарушения вышеназванных требований и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Город»; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Город»; справкой санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Город», согласно которой в ходе обследования юридического лица выявлены нарушения; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей произведен временный запрет деятельности ООО «Город»; и другими доказательствами.

ООО «Город» является юридическим лицом, а следовательно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена вина юридического лица – ООО «Город», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер деликта, а именно, то, что выявленные нарушения могут создать угрозу для жизни и здоровья людей.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Город».

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ООО «Город» наказания в виде административного приостановления деятельности кафе в магазине ООО «Город», фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> <данные изъяты>, в пределах санкции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении запрещена деятельность кафе в магазине ООО «Город».

В соответствии с часть второй ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6., 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 10-00 ░░░░░ 18 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.4 ░░.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.3.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.3.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░ ░.░.