Решение по делу № 2-686/2015 (2-9788/2014;) ~ М-10048/2014 от 05.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-686/2015

г. Тюмень 23 января 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Коловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-686/2015 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) о временном ограничении на выезд должника Жиряков В.Г. из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Жирякова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, до исполнения обязательств по исполнительному производству. Требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель Жиряков В.Г., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Тюмени Тюменской области в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер ПФР №, ОГРНИП №№), не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июля 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» УПФР в г. Тюмени Тюменской области направило Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в районный отдел судебных приставов Центрального административного округа города Тюмени Управления ФССП по Тюменской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя №№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в добровольном порядке. На момент подачи иска должник не обращался в УПФР в г. Тюмени Тюменской области и не принимает никаких мер по погашению задолженности.

Представитель взыскателя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области, представитель заинтересованного лица Районного отдела судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

Должник Жиряков В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением по известному суду адресу, которая вернулась в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Поскольку у суда нет сведений о другом месте жительства ответчика, суд считает, что Жиряков В.Г. извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Жиряков В.Г., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Тюмени Тюменской области в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер ПФР №, ОГРНИП №№), не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование за 2013 год, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> копеек (л.д. 7).

Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании с Жирякова В.Г. задолженности по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> копеек (л.д. 8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального административного округа г. Тюмени УФССП России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании указанного постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области, возбуждено исполнительное производство №№, которое до настоящего времени не окончено (л.д. 9-10).

В целях обеспечения исполнения своего решения о взыскании с Жирякова В.Г. задолженности по страховым взносам, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области обратилось в суд с заявлением о временном ограничении его на выезд из Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 1 этой статьи (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 этой статьи (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения), если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В разъяснениях, данных Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры - временного ограничения на выезд из Российской Федерации возлагается на заявителя.

Суд принимает во внимание, что ограничение выезда с территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение Жиряковым В.Г. требования УПФР в г. Тюмени Тюменской области об уплате недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

В совокупности данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника Жирякова В.Г. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Доказательств уклонения должника от исполнения, таких как: смена места жительства без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию или отчуждению имущества и т.п., материалы дела не содержат. Поэтому само по себе не погашение до настоящего времени задолженности, не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из РФ.

При изложенных обстоятельствах, законных оснований для ограничения выезда Жирякова В.Г. из Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67,194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) о временном ограничении на выезд должника Жиряков В.Г. из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Судья подпись Е.А. Гарипова