Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2020 ~ М-1198/2020 от 30.04.2020

25RS0<номер>-56

Дело № 2-1553/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Семелюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росгвардии по Приморскому краю к ТСЖ «Кирова, 45» о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Управление Росгвардии по Приморскому краю указало, что за ним на праве оперативного управления закреплены сорок три квартиры, общей площадью 3189,6 кв.м., в жилом доме № 45 по ул. Кирова в г. Владивостока, и в жилом доме № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке 57 квартир, общей площадью 3269,5 кв.м. В соответствии с п.24 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от <дата> № 322, за территориальным органом в целях обеспечения его деятельности в установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания, сооружения, жилищный фонд, вооружение, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное, необходимое для осуществления его деятельности имущество. Территориальный орган в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством РФ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества с согласия собственника этого имущества. Техническое обслуживание дома № 49, расположенного по ул. Кирова в г. Владивостоке, относится к компетенции ТСЖ «Кирова, 45», образованного на базе домов № 45 и № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке. Согласно уставу ТСЖ «Кирова, 45», к общему имуществу собственников жилых и нежилых помещений, не являющимся частями квартир и предназначенному для обслуживания, использования и доступа к помещениям, относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, подземные проезды, крыши, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, сформированный земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома и иные, входящие в состав этих домов, объекты недвижимости, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов объекты, расположенные на указанном земельном участке. В силу п.5.5.4 устава ТСЖ «Кирова, 45» обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах. В производстве Арбитражного суда Приморского края находится гражданское дело по иску ТСЖ «Кирова, 45» к ФГКУ «<адрес> войск национальной гвардии РФ» о взыскании убытков в сумме 12540150 рублей, связанных с устранением дефектов кровли и заполнения дверных проемов проходных тамбуров секций «Д» и «Е» многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова. В связи с участием в указанном деле ФГКУ «<адрес> войск национальной гвардии РФ», Управлению Росгвардии по Приморскому краю стало известно о ненадлежащем выполнении ТСЖ «Кирова, 45» функций по содержанию общего имущества (кровли и вентиляционных шахт) многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 49 в г. Владивостоке. Согласно заключению по определению причин образования дефектов, стоимости восстановительного ремонта от <дата> № 153/16, необходимо установить зонты над шахтами из листовой стали в количестве двух штук. Отсутствие защитных зонтов над вентиляционными шахтами приводит к затеканию атмосферных осадков непосредственно в вентиляционную шахту. Согласно заключению эксперта, вентиляционные шахты находятся в неудовлетворительном состоянии. вентиляционная шахта с демонтированным (сорванным) защитным металлическим зонтом находится непосредственно на кровле дома № 49 по ул. Кирова. Ответчик отказывается устранить данный дефект кровли. Согласно Акту оценки технического состояния объектов общего имущества ТСЖ «Кирова, 45» на <дата> крыша дома № 49 имеет удовлетворительное состояние и в ремонте не нуждается. Решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> был установлен факт ненадлежащего обеспечения санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирных домах со стороны ТСЖ «Кирова, 45». Просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Кирова, 45», связанное с неустранением дефекта вентиляционной шахты на кровле многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке, вызванного демонтажом защитного металлического зонта; обязать ТСЖ «Кирова, 45» устранить дефект вентиляционной шахты на кровле многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке, путем производства монтажа над ней защитного металлического зонта.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю Захаров В.А. исковые требования уточнил – просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Кирова, 45», связанное с неустранением дефекта вентиляционной шахты на кровле многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке, вызванного демонтажом защитного металлического зонта. Требования о возложении на ТСЖ «Кирова, 45» обязанности произвести монтаж над вентиляционной шахтой защитного металлического зонта не заявлял. Пояснил, что вентиляционные шахты находятся на крыше дома № 49 по ул. Кирова, всего на крыше дома имеется двадцать три вентиляционные шахты. На какой именно вентиляционной шахте не имеется защитного козырька, затруднился ответить. Сначала ответчик не пускал на крышу представителей Росгвардии, когда пустили на кровлю, все уже было устранено. В настоящий момент защитный зонт над вентиляционной шахтой установлен. Что касается периода бездействия ответчика, в заключении экспертизы № 153/16 эксперт не смог пояснить о периоде бездействия и сроке демонтажа. Незаконность бездействия ТСЖ «Кирова, 45» заключается в том, что ответчик нарушает требования о порядке содержания общедомового имущества. ТСЖ обязано содержать общедомовое имущество в надлежащем санитарно-техническом состоянии, что указано в уставе ТСЖ «Кирова, 45». Нарушение прав истца заключается в том, что в течение длительного времени защитный зонт не устанавливался, что приводило к затеканию воды и протечкам кровли. Затопления квартир, принадлежащих Управлению Росгвардии, не произошло.

Представитель ТСЖ «Кирова, 45» - Сухомлинов В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ТСЖ «Кирова, 45» добросовестно исполняет свои обязанности. Ранее застройщику ООО «Спеко и Ко» была направлена претензия по поводу технического состояния дома. В 2017 году было вынесено решение Советского районного суда г. Владивостока, но не по иску Управления Росгвардии по Приморскому краю, а по иску другого лица, и речь в данном судебном акте шла о доме № 45, а не № 49 по ул. Кирова. ТСЖ «Кирова, 45» добросовестно исполняет свои обязанности – направило застройщику претензию, а затем обратилось в Арбитражный суд Приморского края за возмещением денежных средств, понесенных на ремонт кровли. В настоящее время те обстоятельства, на которые Управление Росгвардии ссылается в иске, устранены. В экспертном заключении № 153/16 не содержится выводов о том, что протечка крыши происходит через вентиляционные шахты из-за того, что на них отсутствуют защитные козырьки. Эксперт говорит о том, что дефекты возникли вследствие некачественного возведения здания, а не из-за отсутствия зонтов. На фото 22 к экспертизе видно, что козырьки сняты и прислонены к шахте. Это было сделано для того, чтобы эксперт смог осмотреть саму вентиляционную шахту. После осмотра козырьки вернули на место. Эксперт не делает выводов о том, что на момент осмотра снятие козырьков повлекло разрушение вентиляционной шахты.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать6 соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Как указано в п.п. «а», «б» ч.2 постановления Правительства РФ от <дата> № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.

Согласно п. 42 указанных Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжений МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от <дата>, от <дата> за Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество: квартиры по адресу: г. Владивосток, ул. Кирова, 49.

Управление многоквартирным домом № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке осуществляет ТСЖ «Кирова, 45», действующее на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания членов ТСЖ «Кирова, 45» от <дата>.

Согласно п. 2.1 Устава ТСЖ «Кирова, 45», общее имущество – имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений, не являющееся частями квартир и предназначенное для обслуживания, использования и доступа к помещениям, тесно связанное с ними назначением и следующее их судьбе. К общему имуществу относятся обслуживающие более одного помещения в многоквартирном доме межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, подземные проезды, крыши, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как указано в пп. 3.1.1, 3.1.2 Устава, товарищество создано для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах силами штатных сотрудников Товарищества либо заключения в интересах собственников помещений договора управления; обеспечения эксплуатации многоквартирных домов силами Товарищества либо заключения в интересах собственников помещений договоров о содержании и ремонте общего имущества и предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных домах.

В соответствии с п.5.5.4 Устава, ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах.

В силу п.п. 5.5.7, 5.5.8 Устава, ТСЖ обязано принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения всех собственников помещений общим имуществом в многоквартирных домах или препятствующих этому. Представлять законные интересы всех собственников в договорных отношениях с ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также в суде.

    <дата> ТСЖ «Кирова, 45» обратилось к застройщику многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова – ООО «ПКК Спеко и Ко» с претензией, в которой указало на то, что в период эксплуатации в доме № 49 были выявлены строительные дефекты, в том числе на протекание крыши в секции «Д» и намокание стен в ряде квартир во время дождя, с просьбой устранить строительные дефекты.

В ответ на претензию, ООО «ПКК Спеко и Ко» в письме от <дата> сообщило о том, что на крыше секции «Д» сорван козырек над отверстием вентиляционной шахты, в связи с чем возможно попадание дождя в шахту и как следствие – намокание стены в квартире № 205.

Не согласившись с позицией застройщика ООО «ПКК Спеко и Ко», ТСЖ «Кирова, 45» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к ООО «ПКК «Спеко и Ко», ФГКУ «<адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании убытков.

ТСЖ «Кирова, 45» обратилось в экспертное учреждение – ООО «ПрофЭкспертиза», с целью проведения исследования по вопросу определения причин образования дефектов кровли дома № 49, проникновения воды в квартиры верхнего этажа секции «Д».

Согласно заключению ООО «ПрофЭкспертиза» № 153/16 от <дата>, экспертом было установлено неудовлетворительное качество устройства кровли. Причиной образования дефектов кровли секции «Д» многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке Приморского края является некачественно выполненные работы по устройству, с применением некачественных материалов на этапе возведения здания, а также отступление от проектной документации.

Истец ссылается на то, что в соответствии с ведомостью объемов работ и локально-сметным расчетом № 2 указанного экспертного заключения необходимо установить зонты над шахтами из листовой стали, в количестве двух штук, основывая свой довод на том, что отсутствие зонтов подтверждается фото № 22 к экспертному заключению.

Между тем, в дефектной ведомости № 2 к заключению указано на нарушение герметичности примыкания зонта вентиляционной шахты к стене технического машинного помещения лифтов по всей длине устройства и указан метод устранения дефекта – восстановление примыканий по всей длине устройств.

В заключении № 153/16 от <дата> эксперт не указывает на то, что зонты на вентиляционных шахтах отсутствуют.

Кроме того, причиной образования дефектов кровли секции «Д», по заключению эксперта, на которое ссылается истец, является некачественно выполненные работы по устройству кровли, с применением некачественных материалов на этапе строительства дома и отступление от проектной документации, а не действия ТСЖ «Кирова, 45».

Кроме того, по фотографиям, на которые ссылается истец как на доказательство отсутствия зонтов на вентиляционных шахтах, видно, что зонты над вентиляционными шахтами имеются. На одной из вентиляционных шахт защитный зонт снят и находится рядом с шахтой, прислонен к ней (л.д. 11).

В судебном заседании представитель ТСЖ «Кирова, 45» ссылался на то, что один из зонтов был временно демонтирован для целей производства экспертизы, после чего был возвращен на место. Данные доводы ответчика в судебном заседании не опровергнуты.

Также истцом не опровергнуты доводы ответчика о том, что демонтаж защитного зонта на момент осмотра повлек разрушение вентиляционной шахты.

В настоящее время в производстве Арбитражного суда Приморского края находится гражданское дело по иску ТСЖ «Кирова, 45» к ООО «ПКК «Спеко и Ко», ФГКУ «<адрес> войск национальной гвардии РФ» о взыскании убытков в размере 12305622 рублей 28 копеек, в рамках которого <дата> была проведена судебная строительно-техническая экспертиза ООО «Независимая экспертная компания». Одним из поставленных перед экспертом вопросов был вопрос об определении причины и места затекания кровли жилого дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке блок-секция «Д»; определения стоимости устранения дефектов кровли жилого дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке блок-секция «Д».

Согласно выводам эксперта ООО «НЭК», причиной образования протечек на кровле является нарушение целостности гидроизоляционного ковра, вызванного его отслоением от основания, выполненного из крупнощелевого кирпича, который под воздействием температурных факторов подвергся разрушению, в результате чего возникло отслоение кровельного ковра и образование дефектов, а также протечка через незащищенные части вкладки через пустоты под ковровое покрытие жилого дома № 49 по ул. Кирова в г. Владивостоке, блок секция «Д», причиной образования которых явились произведенные дефекты. Также аналогичные дефекты в результате исследования установлены в секции «Е».

Выводов о незаконном бездействии ТСЖ «Кирова, 45», приведшем к повреждению кровли, об отсутствии защитных зонтов на вентиляционных шахтах, а также о неисполнении ТСЖ «Кирова, 45» обязанности по восстановлению защитных зонтов, в обоих заключениях эксперта не содержится.

Из акта осмотра кровли многоквартирного дома № 49 по ул. Кирова от <дата> следует, что на всех 12 вентиляционных шахтах имеются защитные металлические зонты, закрепленные на металлические болты.

Таким образом, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств в обоснование своих доводов о том, что защитные зонты на вентиляционных шахтах отсутствуют и отсутствовали на момент проведения предыдущих экспертных осмотров. Кроме того, истец затруднился пояснить, когда был произведен демонтаж защитного зонта, какой именно защитный зонт на какой конкретно вентиляционной шахте был демонтирован, в то время как из представленных сторонами фотоматериалах видно, что вентиляционных шахт на кровле несколько, и над ними имеются защитные зонты.

Сам факт демонтажа защитного металлического зонта, а также незаконное бездействие ТСЖ «Кирова, 45» в судебном заседании не установлены. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований Управления Росгвардии по Приморскому краю не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :    

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░, 45», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 49 ░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░