Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2019 ~ М-389/2019 от 09.08.2019

Дело №2-438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи      О.М. Горчаковой

При секретаре                 Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Виктора Васильевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Т обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж были засчитаны <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». При этом, ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в МУП службе «Заказчик» по ЖКУ , по тем основаниям, что документами не подтвержден вид топлива, на котором работали котлы (отсутствует техническая документация на них, накладные на поставку угля, акты на списание топлива и пр.). С решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как в спорные периоды работал кочегаром полный рабочий день в котельной возле дома . Котельная работала только на угле, истец занимался также удалением золы.

Просит суд признать за ним право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ , включив в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара в МУП службе «Заказчик» по ЖКУ .

В судебном заседании истец Т и представитель истца Ц требования поддержали в полном объеме и просили также назначить истцу пенсию с момента обращения за ней. Истец пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара в МУП службе «Заказчик» по ЖКУ полный рабочий день. В котельной было два постоянно работающих водогрейных котла КВ№ и один запасной. Работали посменно по 12 часов. Котлы топили только углем, сами переносили уголь, удаляли золу. Котельные отапливали жилые дома по , которые впоследствии были газифицированы и котельная более не работала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в районе Солдатенкова И.В. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ . Не оспаривала постоянную занятость истца в спорные периоды, однако указала, что вид топлива, который использовался в котельной, не подтвержден. Выводы судебной экспертизы условий труда не оспаривала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела Т №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000-13786.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и кочегары котельной, работающей на твердом топливе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и № 2, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Т обратился в ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> районе за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № Т отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Пенсионным органом истцу не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в МУП службы «Заказчик» по ЖКУ в связи с тем, что документами не подтвержден вид топлива. Кроме того, занятость на льготной работе Т в спорные периоды (после ДД.ММ.ГГГГ – даты регистрации в качестве застрахованного лица) не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно названному решению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Т имеется: страхового стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, специального стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».

Из трудовой книжки Т и справки МУП службы «Заказчик» по ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец работал в периоды отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в МУП службы «Заказчик» по ЖКУ . Справкой также подтверждено, что истец работал кочегаром на твердом топливе.

Из акта проверки факта льготной работы Т за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в книгах приказов МУП служба «Заказчик» по ЖКУ за ДД.ММ.ГГГГ . имеются приказы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что Т принят на работу в качестве кочегара муниципальной котельной по по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания на период отопительного сезона по трудовому договору; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ , об увольнении Т по окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ и выплате компенсации за неиспользованный отпуск; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, Т принят на работу в качестве кочегара муниципальной котельной по по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания на период отопительного сезона по трудовому договору; приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Т по окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ , выплате компенсации за неиспользованный отпуск. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы должность Т не указана, заработная плата начислялась с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года. Техпаспорты на котлы, накладные (акты) на доставку и списание угля не представлены.

Согласно сообщению МУП службы «Заказчик» по ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30), котельная возле с ДД.ММ.ГГГГ года прекратила свое существование в связи с переходом многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление.

По сообщению Отдела городского хозяйства муниципального образования «<данные изъяты> район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), многоквартирные жилые дома по адресу: , в ДД.ММ.ГГГГ года были переведены на индивидуальное газовое отопление. До этого времени вышеуказанные жилые дома отапливались от центральной котельной, работающей на твердом топливе (уголь), с момента ввода их в эксплуатацию.

Из распоряжения Главы МО Демидовского городского поселения <данные изъяты> района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.35) следует, что в связи с окончанием работ по устройству индивидуальных внутриквартирных систем отопления жилых домов в на природном газе, была создана комиссия по приемке в эксплуатацию индивидуальных внутриквартирных систем отопления.

Из сообщения МУП службы «Заказчик» по ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52) следует, что Т работал кочегаром в котельной на . В период с ДД.ММ.ГГГГ все котельные в Смоленской области, в том числе и на , работали исключительно на угле.

Свидетели Ч и Т в судебном заседании показали, что они работали вместе с истцом Т кочегарами в котельной по адресу: А, которая отапливала три жилых дома №№, №. В обязанности кочегаров входили, в том числе, подвоз топлива к котлу, загрузка топлива в котел, удаление золы. Работали посменно по 12 часов, котлы работали только на твердом топливе – угле.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятом и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367 с 01.01.1996, имеется профессия машинист (кочегар) котельной (код профессии – 13786).

Согласно постановлению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 ноября 1984 года №342/22-123, профессия рабочих, обслуживающих котельные, работающие на жидком и газообразном топливе, стала называться «оператор котельной».

В соответствии с действующим ранее и в настоящее время ЕТКС, обслуживание или обеспечение бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов, работающих на твердых видах топлива, осуществляется рабочими с наименованием должности «машинист (кочегар) котельной», а работающих на жидком, газообразном топливе или электронагреве – «оператор котельной».

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 машинист (кочегар) котельной занят обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Данный работник осуществляет растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла, регулирует горение топлива, удаляет вручную шлак и золу из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов.

Данным квалификационным требованиям работа выполняемая истцом соответствовала, поскольку в материалах настоящего гражданского дела имеется копия выписки № из журнала проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (дл персонала) (л.д. 53), из которой следует, что Т успешно прошел очередную проверку знаний и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущен к обслуживанию и эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59-64) трудовая функция, выполняемая Т периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии кочегара в МУП службы «Заказчик» по ЖКУ соответствовала трудовой функции по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами по делу, суд находит их согласующимися и не противоречащими друг другу и в связи с этим принимает его во внимание при оценке условий труда истца. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) и имеющего необходимую квалификацию, у суда не имеется. Выводы эксперта в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Проанализировав исследованные вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в МУП службе «Заказчик» по ЖКУ , его трудовая функция соответствовала трудовой функции работников, предусмотренной позицией 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поскольку его работа проходила в котельной, работающей на твердом топливе.

Не вызывают сомнения доказательства постоянной занятости истца Т в указанные спорные периоды, что также не оспаривалось ответчиком.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца по состоянию на день обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о Страховых пенсиях (истец обратился за назначением пенсии по достижении <данные изъяты> лет), суд приходит к выводу о возникновении у Т права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Т удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в МУП службы «Заказчик» по ЖКУ .

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Смоленской области (межрайонное) назначить Т досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                         О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ .