Решение по делу № 5-357/2014 от 30.04.2014

Дело <№>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Архангельск, ...	<Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пышкина Ю.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт управления»,

установил:

<Дата> на рассмотрение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт управления» (сокращенное наименование НОУ ВПО «Институт управления»).

Рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, нахожу, что их рассмотрение не отнесено законом к подсудности Ломоносовского районного суда города Архангельска.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от <Дата> № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч.1 ст.34 Федерального конституционного закона от <Дата> № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пунктом 1 ст.29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В п. 3 пп. «З» Постановления Пленума Верховного Суда РФ <№> от <Дата> (в ред. от <Дата> N 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из административного материала следует, что местом совершения вменяемого юридическому лицу - НОУ ВПО «Институт управления» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, является территория ... области (..., Архангельская область, 165150), на которую распространяется юрисдикция Вельского районного суда Архангельской области.

Поэтому протокол об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение Вельского районного суда Архангельской области по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт управления» направить на рассмотрение по подсудности в Вельский районный суд Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                          Ю.С. Пышкина