Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-590/2014 ~ М-402/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-590/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2014 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Зверевой ТА к ОАО «Российские железные дороги» (Северный региональный общий центр обслуживания – структурное подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт»– филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Зверева Т.А. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» (Северный региональный общий центр обслуживания – структурное подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт» – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с проезда по личным надобностям в сумме <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек.

В обоснование иска Зверева Т.А. указала, что с <дата обезличена> работает в должности <скрытые данные> в Сосногорском территориальном общем центре обслуживания Северного регионального общего центра обслуживания – структурном подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт» – филиала ОАО «РЖД». За период с <дата обезличена> по <дата обезличена> из заработной платы истца был излишне удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в сумме <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек. Истец Зверева Т.А. считает удержание указанного НДФЛ незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов, является компенсациями, предусмотренными ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», а также Трудовым кодексом РФ, Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», порядок и условия предоставления которых, устанавливаются тарифными соглашениями и коллективными договорами, «Правилами выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 09.03.2010 г. № 1452р. Истец считает, что компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО «РЖД» предоставляется в связи с осуществлением трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, следовательно, указанная компенсация относится к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению. Согласно п.5 ст.25 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 года «О железнодорожном транспорте в РФ» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами. При этом форма реализации права работников на компенсацию, определенная работодателем, - или в виде оплаты проезда или в виде денежной компенсации работнику, - не должна ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством, ущемлять их права, установленные законодательством, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст.217 НК РФ. В соответствии с коллективными договорами СЖД – филиала ОАО «РЖД» за 2008-2010 годы и ОАО «РЖД» за 2011-2013 годы работникам предоставлялось право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.

Истец Зверева Т.А. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, просит взыскать с ответчика сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с проезда по личным надобностям в сумме <скрытые данные> рубля.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» - Новосельцева Т.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных объяснениях, из которых следует, что стоимость проезда на железнодорожном транспорте к месту использования отпуска работников железнодорожного транспорта, оплаченная организацией-работодателем, является не компенсацией, а социальной гарантией, в связи с чем, основания для освобождения от налогообложения НДФЛ отсутствуют.

Заслушав представителя ответчика ОАО «РЖД» - Новосельцеву Т.Г., исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое требование Новосельцевой Т.Г. подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что истец Зверева Т.А. с <дата обезличена> по настоящее время работает в должности <скрытые данные> в Северном региональном общем центре обслуживания – структурном подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт» – филиале ОАО «РЖД», что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору <номер обезличен> от <дата обезличена> года.

Из искового заявления следует, что в период трудовой деятельности Зверевой Т.А. предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска и согласно коллективному договору ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы она пользовалась компенсацией, установленной указанным договором, а именно использовала право бесплатного проезда по личным надобностям в <дата обезличена> годах. То есть указанная компенсация предоставлялась истцу работодателем в период трудовых отношений.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 164 Трудового кодекса РФ закреплены понятия гарантий и компенсаций.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.    В силу статьи 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Кроме того, в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 года № 17-ФЗ, трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами. Из материалов дела, в частности из справок 2-НДФЛ за <дата обезличена>, а также расчетных листков по заработной плате видно, что за спорный период из заработной платы истца удержан НДФЛ со стоимости проезда в общей сумме <скрытые данные> рублей. В соответствии со статьёй 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. В силу статьи 3 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом. Согласно статье 33 вышеназванного закона размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Судом установлено, что истец проживает и работает в Сосногорском районе. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 Сосногорский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.     Несмотря на то, что перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержащийся в статье 217 Налогового кодекса РФ не предусматривает освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, однако положения статьи 325 Трудового кодекса РФ предусматривают право работодателей устанавливать условия компенсации расходов на оплату проезда работников и членов их семей к месту отпуска и обратно.     В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 18.11.2009 года № 03-04-06-01/300) оплата работодателем работникам стоимости проезда к месту проведения отпуска не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. При указанных обстоятельствах исковое требование Зверевой Т.А. о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Зверевой ТА к ОАО «Российские железные дороги» (Северный региональный общий центр обслуживания – структурное подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт» – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (Северный региональный общий центр обслуживания – структурное подразделение центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт» – филиала ОАО «РЖД») в пользу Зверевой ТА излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере <скрытые данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2014 года.

Председательствующий:                         В. В. Катрыч

<скрытые данные>