Решение по делу № 2-712/2019 ~ М-536/2019 от 15.03.2019

Дело № 2 – 712/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

с участием истца Кадыровой Р.С., представителя ответчика Мухаметьярова И.И., действующего по доверенности, ответчика Мироновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыровой Р. С. к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г.Белорецку, Токареву А. П., Жаворонковой А. О., Нестерову В. В., Мироновой М. В., Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании договора аренды №... зем./05 от ... недействительным, дополнительного соглашения №... от ... незаключенным, признании свидетельства серии №... от ... и выписки из ЕГРН №... от ... недействительными, обязании провести комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кадырова Р.С. обратилась в суд с иском к председателю комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району Фахретдинову А.М., Токареву А.П., Жаворонковой А.О. о признании договора аренды №... зем./05 от ... недействительным, дополнительного соглашения №... от ... незаключенным, обязании заключить договор аренды.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, заявив требования к Токареву А.П., Жаворонковой А.О., Нестерову В.В., Мироновой М.В. о признании договора аренды №... от ... недействительным, дополнительного соглашения №... от ... незаключенным, признании свидетельства серии №... от ... и выписки из ЕГРН №... от ... недействительными, обязании провести комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков.

В обоснование заявленных требований указала, что Токарев А.П. и Жаворонкова А.О. являются арендаторами земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №..., согласно договора аренды №... от ..., площадью ... кв.м, и дополнительного соглашения №... от ..., площадью, 665 кв.м., без уточнения местоположения границ и площади. Нестеров В.В. и Миронова М.В. являются собственниками земельного участка расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №..., согласно свидетельства серии №... от ..., площадью ... кв.м, и выписки из ЕГРН №... от ..., площадью ... кв.м, без землеустроительных дел. Согласно письму №... от ... заместителя генерального директора - начальника территориального участка ..., земельные участки в квартале №... по данным государственного кадастра недвижимости были смещены по фактическим границам, что видно на межевом плане в разделе «Схема расположения земельных участков». Смежные земельные участки, расположенные по адресу: ... и №... с кадастровыми номерами №... и №..., не имеют межевых планов с уточнёнными координатами по геодезической съёмке. Согласно письму №... от ... заместителя руководителя ГБУ РБ» ГКО и ТИ» (ГУП БТИ) ..., в отношении земельных участков расположенных по адресу: РБ, ... и №... кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади не проведены. Согласно письму №... от ... Глава Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Поляков С.А. направил в Министерства земельных и имущественных отношений РБ ходатайство о проведении комплексных кадастровых работ в кадастровом квартале 02:62:011116 по уточнению местоположения границ и площади.

Просит признать договор аренды №... от ... на земельный участок расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №... недействительным, дополнительного соглашения №... от ... незаключенным в связи отсутствия кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади; признать свидетельства серии №... от ... и выписку из ЕГРН №... от ... на земельный участок №... с кадастровым номером №... недействительным, в связи отсутствием кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади; согласно письму №... от ... провести комплексные кадастровые работы в кадастровом квартале №... по уточнению местоположения границ и площади на земельных участках, расположенных по адресу: ....

Определением суда от ... в качестве соответчиков по делу привлечены Администрация муниципального района Белорецкий район РБ и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецку, протокольным определением от ... в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Межмуниципальный отдел по Белорецкому, Бурзянскому районам Управления Росреестра по РБ, определением суда от ... в качестве соответчика по делу привлечена Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ.

В судебном заседании истица Кадырова Р.С. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что земельные участки ответчиков не имеют межевых планов, свидетельство о праве собственности и договора аренды недействительны без уточнения границ, межевые планы должны быть согласованы с владельцами смежных земельных участков. Земельный участок №... по ... не имеет межевого плана, местоположение границ не уточнялось. 35000 руб. за проведение экспертизы она не заплатила, т.к. ей не дали квитанцию, эксперты обещали приехать ..., но не приехали, она не отказывалась оплатить экспертизу, деньги лежат у нее дома. Свидетельство на право собственности выдавалось без получения координат и без межевого плана. У нее нарушений земельного законодательства нет, т.к. у нее есть межевой план. Какую норму законодательства нарушили ответчики сказать не может. Акты инвентаризации земельных участков она не обжаловала. Выписку из ЕГРН №... от ... на земельный участок №... с кадастровым номером №..., которую просит признать недействительной, она к иску не прилагала, предоставить суду не может, у нее есть выписки из ЕГРП на ее земельные участки. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Мухаметьяров И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в настоящее время он не является заведующим Сектора муниципального контроля, а занимает другую более высокую должность в Администрации. Доводы истца несостоятельны, поскольку без проведения кадастровых работ земельные участки №... и №... по ... не могли быть поставлены на кадастровый учет в ЕГРП. Кадастровые работы проводились, поэтому земельные участки стоят на кадастровом учете, площадь земельного участка №... по ... в размере 722 кв. м. была указана в договоре аренды на основании данных кадастрового учета. Истицей в ... годах было подано заявление на уточнение границ, у нее имеется новый межевой план на земельные участки. При уточнении истицей границ ее земельных участков границы согласовывались с владельцами смежных земельных участков, иначе ей бы не сделали новый межевой план. Именно из-за того, что истица провела кадастровые работы по уточнению границ своих земельных участков, площадь земельных участков №... и №... по ... уменьшилась, в связи с чем были внесены изменения площади указанных земельных участков в данные кадастрового учета. Соответственно было заключено дополнительное соглашение к договору аренды с Токаревым и Жаворонковой в связи с уменьшением площади земельного участка с ... кв.м. до 665 кв.м. Новые границы земельных участков были поставлены на кадастровый учет. Проведенными проверками по результатам муниципального земельного контроля нарушений земельного законодательства со стороны истца и ответчиков не выявлено, границы соответствуют данным кадастрового учета. Ситуация одинаковая по обоим земельным участкам, никто из ответчиков часть земельного участка истца не захватывал, уменьшение площади земельных участков произошло как раз из-за того, что истица провела кадастровые работы по уточнению границ своих земельных участков. Без проведения кадастровых работ земельные участки ответчиков не были бы на кадастровом учете, конфигурации земельных участков №... и №... по ... были изменены, при уменьшении их площади захвата площади земельных участков №... и №...а по ... не произошло. Они остались в тех же границах, за установленные границы не выходили, земельные участки истца не были затронуты. Проведение комплексных кадастровых работ в кадастровом квартале №... запланировано до ... года, о чем имеется письмо главы администрации. Изначально все земельные участки были поставлены на кадастровый учет по результатам инвентаризации и соответствуют требованиям Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», имеются акты согласования всех границ. Истица неоднократно обращалась в суд, в удовлетворении всех исков Кадыровой Р.С. было отказано, судами никаких нарушений земельного законодательства не было выявлено, решения судов прошли апелляцию и вступили в законную силу. Такое основание как отмена договора аренды и свидетельства о праве собственности как отсутствие межевого плана не предусмотрено законом. При изменении площади земельных участков ответчиков проводились кадастровые работы, в противном случае истица не смогла бы провести кадастровые работы по своим земельным участкам без согласования границ с владельцами смежных земельных участков. Границы земельных участков ответчиков не смещались в сторону земельного участка истца. Просил в удовлетворении заявленных требований Кадыровой Р.С. отказать.

Ответчик Миронова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что нарушений земельного законодательства при заключении договора аренды не было, права истца не нарушены. Наоборот, нарушены ее права на земельный участок №... по ..., т.к. в результате действий истца произошло уменьшение площади ее земельного участка, об этом ее не извещали, она об этом узнала случайно и намерена обжаловать незаконное уменьшении границ ее земельного участка. Истцом кадастровые работы проводились без ее участия, не согласна на признание свидетельства на право собственности на ее земельный участок недействительным. Никакую подпись в документах она не подделывала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, представитель третьего лица Сектора муниципального контроля Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, ответчики Токарев А.П., Жаворонкова А.О., Нестеров В.В., представитель ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецку, третье лицо председатель комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району Фахретдинов А.М., представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Белорецкому, Бурзянскому районам Управления Росреестра по РБ не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Согласно ч.1, ч.2 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Частью 8 статьи 22 названного Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица Кадырова Р.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., и собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ...

Ответчики Токарев А.П. и Жаворонкова А.О. на основании договора аренды земельного участка от ... №... и дополнительного соглашения №... от ... к указанному договору аренды являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., площадью ... кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ... №....

Ранее (до заключения дополнительного соглашения к договору аренды) площадь указанного земельного участка составляла ... кв.м.

В свою очередь, ответчик Нестеров В.В. ранее являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., площадью ... кв.м., в настоящее время долевыми собственниками указанного земельного участка являются Миронова М.В. и ее несовершеннолетние дети.

Площадь указанного земельного участка по данным ЕГРН уменьшилась с ... кв.м. до ... кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ... №....

В письме ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от ... №... указано, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., не соответствуют границам и площади земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости.

В письме территориального участка ... ГУП БТИ РБ от ... №... указано, что согласно письма администрации городского округа г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Кадыровой Р.С. отказано в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., считает данный отказ необоснованным ввиду того, что фактические границы земельного участка истца не соответствуют границам и площади земельного участка по данным государственного недвижимости, поскольку земельные участки в кадастровом квартале идут со смещением по фактическим границам.

Между тем согласно актов проверки по результатам муниципального земельного контроля №... от ... и №... от ... относительно земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., в ходе проведения проверки, при исследовании информационных систем, публичной кадастровой карты, визуального осмотра земельного участка, проведения замеров линейным способом было установлено, что фактические границы указанного земельного участка соответствуют границам, указанным в ЕГРН. Нарушений требований земельного законодательства не выявлено.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что отказ администрации в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка истцом в установленном законом порядке не оспаривался.

Согласно письма Сектора муниципального контроля Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... на основании обращения Кадыровой Р.С. сектором муниципального контроля были назначены внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: ... в период с ... по .... В ходе проверки установлено, что указанные земельные участки огорожены, доступ на них ограничен. При исследовании информационных систем, публичной кадастровой карты, визуального осмотра земельного участка, проведения замеров линейным способом было установлено, что фактические границы указанных земельных участков соответствуют границам, указанным в ЕГРП, нарушений требований земельного законодательства не выявлено.

Также в данном письме указано, что на основании межевых планов Кадырова Р.С. внесла изменения в местоположение границ своих земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., тем самым и изменив границы смежных земельных участков.

Согласно письма ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от ... №... в отношении земельных участков, расположенных по адресу: РБ, ..., проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, в отношении земельных участков, расположенных по адресу: РБ, ..., учреждение готово провести кадастровые работы при заключении договора на проведение кадастровых работ собственниками земельных участков.

После того как на основании межевых планов Кадырова Р.С. внесла изменения в местоположение границ своих земельных участков, тем самым по своей инициативе изменив смежные границы соседних земельных участков, истица обратилась с настоящим иском в суд, полагая, что владельцами смежных земельных участков нарушены ее права ввиду не проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков ответчиков.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2016 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Таким образом, согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 указанного Федерального закона, имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности, исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо определить его границы и координаты, что объективно невозможно без проведения кадастровых работ, поскольку только такие данные не могут быть внесены в кадастровый учет произвольно, определение и фиксация данных о координатах и границах земельного участка возможны только в результате проведения кадастровых работ.

Как следует из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., и материалов регистрационного дела на объект недвижимости расположенный по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №..., указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, местоположение земельных участков находится в границах земельного участка, также в реестровом деле детально отражены все границы земельного участка по координатам, следовательно, кадастровые работы на данные земельные участок для их постановки на кадастровый учет проводились.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... Токареву А.П. и Жаворонковой А.О. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м. для обслуживания индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок общей площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, располагался в границах земельного участка, и был изначально предоставлен в аренду Селиверстову В.Р. на основании постановления Администрации Белорецкого района и г.Белорецк РБ от ... №..., что подтверждается материалами реестрового дела объекта недвижимости №....

Как следует из межевого плана, подготовленного по заявлению заказчика Кадыровой Р.С., в ... году произошло уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №... смежного земельного участка с кадастровым номером №..., о чем имеются акты согласования границ указанных земельных участков.

Впоследствии Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ с Токаревым А.П. и Жаворонковой А.О. было заключено дополнительное соглашение №... от ... к договору аренды земельного участка от ... №..., согласно которого были внесены изменения площадь земельного участка, а именно площадь земельного участка была уменьшена с ... кв.м. до ... кв.м.

Таким образом, изменения (уменьшение) площади земельного участка с кадастровым номером №... произошло в результате согласования местоположения границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером №..., принадлежащем Кадыровой Р.С.

При этом в акте согласования местоположения границ земельного участка истца имеется подпись Кадыровой Р.С. от ... о его согласовании, что следует из пакета документов о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., представленного по запросу суда Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г.Белорецку.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением Белорецкого городского суда от ... по иску Нестерова В.В. к Кадыровой Р.С. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, вступившим в законную силу ... установлено, что «При визуальном сравнении плана земельного участка, приложенного к акту инвентаризации и согласования границ земельного участка по ... плана земельного участка Кадыровой Р.С. по адресу: ..., акт установления и согласования границ которого подписан Кадыровой Р.С. видно, что спорный участок не входит в состав земельного участка, выделенного Кадыровой Р.С., участок площадью ... кв.м., границы отведенного участка закреплены в натуре забором с железобетонными опорами».

Таким образом, вышеуказанным решением Белорецкого городского суда, имеющим преюдициальное значение при разрешении данного спора, уже установлена правомерность владения Нестеровым В.В. земельным участком, расположенным по адресу: РБ, ....

Решением Белорецкого городского суда от ..., вступившим в законную силу ... в удовлетворении исковых требований Кадыровой Р.С. к Селиверстову В.Р., Азаматову Р.Х. об обязании Селиверстова В.Р. прекратить нарушение ее права пользования и владения земельным участком, убрать баню с ее земельного участка, определить и восстановить границу земельного участка, принадлежащего Селиверстову В.Р.; об обязании Азаматова Р.Х. переставить забор по границе, определенной решением исполкома от ..., - отказано.

Судом было установлено, что согласно ответу, данного Кадыровой Р.С. главным государственным инспектором Белорецкого района и г.Белорецк, г. Межгорья по использованию и охране земель, начальника территориального отдела №... от .... видно, что заявление Кадыровой Р.С. по поводу самовольного захвата части принадлежащего ей земельного участка по адресу: РБ, ... смежным землепользователем Селиверстовым В.Р. (..., №...), рассмотрено, в результате выезда на место, проверки земельно-правовых документов и проведенных замеров установлено, что нарушение земельного законодательства Селиверстовым В.Р. не установлено. Напротив самовольно построенная баня Кадыровой Р.С. значительно ухудшает положение Селиверстова В.Р. и нарушает его права.

Указанным решением суда также было установлено, что границы земельного участка Кадыровой Р.С. Селиверстов В.Р. не нарушал, он пользуется своим земельным участком на основании правовых документов.

Этим же решением суда установлено, что согласно ситуационному плану земельных участков по ... РБ на ..., выполненного на основании полевых и камеральных работ отделом госземконтроля Управления Роснедвижимости по РБ, земельный участок Азаматова Р.Х. не граничит с земельным участком Кадыровой Р.С. и не может нарушать прав пользования земельным участком Кадыровой Р.С.

Таким образом, вышеуказанным решением Белорецкого городского суда, имеющим преюдициальное значение при разрешении данного спора, установлена правомерность владения Селиверстовым В.Р. земельным участком, расположенным по адресу: РБ, ....

Решением Белорецкого городского суда от ..., вступившим в законную силу .... отказано в удовлетворении исковых требований Кадыровой Р.С. к Управлению Федерального Агентства объектов недвижимости по РБ Территориальный отдел №... о признании недействительными кадастровых планов с кадастровыми номерами: а) №..., выданного ...., №... на земельный участок по адресу: ..., площадью ... кв.м. для эксплуатации и обслуживания жилого дома и магазина; б) №..., выданного ...., №... на земельный участок по адресу: ..., №..., площадью ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства; в) №..., выданного ...., №... на земельный участок по адресу: ..., №..., площадью ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанным решением суда было установлено, что сведения по земельным участкам, находящимся по адресу: ..., содержащиеся в государственном земельном кадастре, с момента составления кадастровых планов до настоящего времени никем не оспорены и не признаны недействительными.

Решением Белорецкого городского суда от ... по гражданскому делу №... в удовлетворении исковых требований Кадыровой Р.С. к МУП «Землеустроитель» об определении местоположения границ между земельными участками и приведении их в соответствии с планом земельных участков, отведенных под строительство отказано. Решение вступило в законную силу ....

При вынесении указанного решения судом было установлено, что нарушений границ спорных земельных участков, включая земельные участки ответчиков №... и №... по ... РБ, не имеется, в связи с чем Кадыровой Р.С. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от ... по настоящему гражданскому делу по ходатайству истца Кадыровой Р.С., гарантировавшей оплату экспертизы, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки», срок на выполнение экспертизы был установлен до ....

При этом в указанном определении судом сторонам были разъяснены положения ч.3 ст.79 ГПК РФ, в соответствие с которыми при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

... в суд поступило сообщение от ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» о невозможности проведения экспертизы ввиду того, что проведение экспертизы объективно невозможно без осмотра спорных земельных участков и проведения их геодезической съемки.

Причиной возврата дела в суд экспертное учреждение указало отказ истца от проведения экспертизы по гражданскому делу №..., а также отказ истца и ответчиков в предоставлении земельных участков для проведения осмотра и геодезической съемки.

Истица Кадырова Р.С. просит признать договор аренды земельного участка, арендованного ответчиками Токаревым А.П. и Жаворонковой А.О., с дополнительным соглашением к нему недействительными, свидетельство о регистрации права и выписку из ЕГРН на земельный участок, принадлежащий Нестерову В.В. и Мироновой М.В. недействительными мотивирую свои требования тем, что ответчиками не проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков.

Между тем, истцом не представлено достаточных доказательств необходимости проведения отдельных (повторных) кадастровых работ по уточнению границ смежных земельных участков, расположенных по адресу: РБ, ..., и по адресу: РБ, ..., после того как истица провела кадастровые работы по своим земельным участкам и соответствующие изменения площади земельных участков ответчиков были внесены в ЕГРН.

Так, исходя из системного толкования и комплексного анализа положений Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Указанных обстоятельств из материалов дела не усматривается.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчики самовольно увеличили площадь своих земельных участков за счет захвата части какого-либо из земельных участков, принадлежащих истцу.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт того, что земельные участки ответчиков накладываются на ее (истца) земельные участки. Напротив, из материалов дела следует, что площадь земельных участков №... и №... уменьшилась в результате действий истца по изменению местоположение границ своих земельных участков.

Согласно материалов регистрационного дела на объект недвижимости расположенный по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №... Нестерову В.В. ранее принадлежал земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью ... кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии №... от ..., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, которое оспаривается истцом по мотиву не проведения кадастровых работ.

Впоследствии указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от ... перешел в собственность Мироновой М.В. и ее несовершеннолетних детей по ... доли каждому, что подтверждается материалами указанного регистрационного дела и выпиской из ЕГРП на указанный земельный участок от ... №....

Следовательно, оспариваемое истцом свидетельство о государственной регистрации права серии №... от ... в настоящее время фактически аннулировано в результате перехода права собственности на объект недвижимости Мироновой М.В. и ее несовершеннолетним детям.

Оспариваемая истцом выписка из ЕГРН №... от ... на земельный участок №... с кадастровым номером №..., несмотря на проведение нескольких судебных заседаний так и не была предоставлена суду Кадыровой Р.С. ни при предъявлении уточненного искового заявления, ни в последующем до рассмотрения судом дела по существу.

Способы защиты прав определены в ст.12 Гражданского кодекса РФ.

Истец просит признать свидетельство серии №... от ... и выписку из ЕГРН №... от ... на земельный участок №... с кадастровым номером №... недействительными.

В то же время свидетельство о государственной регистрации права собственности и выписка из ЕГРН являются всего лишь правоподтверждающими, а не правоустанавливающими документами, и могут быть аннулированы только при признании недействительным основания приобретения права собственности.

Как таковая регистрация права в Росреестре не является сделкой, нормативно-правовым актом или ненормативным правовым актом, а является актом признания государством возникновения, перехода или прекращения права.

Следовательно, зарегистрированное право (свидетельство о государственной регистрации права, запись в ЕГРН) подлежит оспариванию не путем признания его недействительным (как то установлено при оспаривании сделок и правовых актов), а при помощи установленных гражданским законодательством способов защиты - признание права собственности, истребование из чужого незаконного владения и т.д.

Свидетельство о государственной регистрации, так же как и выписка из ЕГРН, - это документ, подтверждающий внесение соответствующей записи в реестр. Оспоренное посредством предъявления соответствующего иска право прекращает их правоустанавливающий характер. Признавать их недействительными не нужно, так же, как и не нужно требовать аннулирования записи в ЕГРН. Решение суда, которым оспорено или установлено право, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты, поскольку заинтересованным лицом в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право другого лица на недвижимое имущество, а не сама содержащаяся в ЕГРН запись о государственной регистрации права или свидетельство о государственной регистрации права.

В материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о местоположении и площади земельных участков ответчиков, спорные земельные участки индивидуализированы, состоят на государственном кадастровом учете в установленных границах.

Доказательств того, что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности или законное владение истца, а также того, что имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения истца со стороны ответчиков, в материалах дела не имеется, истцом суду не предоставлено.

С учетом всего вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании договора аренды недействительным, дополнительного соглашения незаключенным, признании свидетельства на земельный участок и выписки из ЕГРН недействительными, исходя из того, что нарушений установленного законом порядка при постановке на кадастровый учет и проведении соответствующих кадастровых работ в отношении земельных участков, принадлежащих ответчикам, не установлено, а также ввиду того, что истцом по исковому требованию признании свидетельства на земельный участок и выписки из ЕГРН недействительными выбран неверный способ защиты права.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 43 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Согласно ч. 1, 2 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2) земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

3) зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

2. В результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

Согласно письма Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., рассмотрев заявление Кадыровой Р.С. вх. №... от ..., администрация городского поселения направила ходатайство о проведении комплексных кадастровых работ в ... году в кадастровом квартале №... в адрес Министерства земельных и имущественных отношений РБ.

Проведение комплексных кадастровых работ в квартале на основании заявления только одного собственника земельного участка нормами действующим законодательством не предусмотрено, поскольку для проведения таких работ действующим законодательством определен специальный административный порядок и соответствующее финансирование из бюджета.

Так, в соответствии со статьей 42.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", пунктом 4 Правил определения общего объема средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых на финансовое обеспечение проведения комплексных кадастровых работ, предоставления и распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на указанные цели, прилагаемых к федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2017 N 61 был утвержден перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ до 2020 года.

В том числе согласно приложения №11 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2017 N 61 в перечень кадастровых кварталов муниципального района Белорецкий район РБ в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ указан кадастровый квартал №....

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца действиями органа местного самоуправления, суду представлено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае права истца не нарушаются, поскольку на уровне регионального органа исполнительной власти запланировано проведение комплексных кадастровых работ в кадастровом квартале 02:62:011116 до 2020 года, в связи с чем требования истца об обязании провести комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Кадыровой Р. С. к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г.Белорецку, Токареву А. П., Жаворонковой А. О., Нестерову В. В., Мироновой М. В., Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании договора аренды №... от ... недействительным, дополнительного соглашения №... от ... незаключенным, признании свидетельства серии №... от ... и выписки из ЕГРН №... от ... недействительными, обязании провести комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко