Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2017 ~ М-885/2017 от 27.09.2017

Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Псков                                                                                                ***

         Псковский районный суд Псковской области в составе:

         председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

         при секретаре Морозовой В.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Псковского района к Тимофееву Виктору Николаевичу о прекращении действия права на управления транспортным средством и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Псковского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Тимофееву В.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании аннулировать водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к водительской деятельности. Проверкой установлено, что Тимофееву В.Н., *** года рождения, проживающему по адресу: **, 24 марта 2009 г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 60РС ***, сроком действия по 24 марта 2019 г., категория «В», которое в настоящее время является действительным. Из информации, представленной ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница», следует, что Тимофеев В.Н. с августа 2014 года состоит на диспансерном учете в *** Указанный диагноз, в соответствии с действующим законодательством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 13 апреля 2016 г. Тимофееву В.Н. отказано в управлении транспортными средствами, в дальнейшем за медицинской помощью к врачу-*** в поликлинику ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» не обращался, лечение не проходил, данных на ремиссию нет. Помимо этого, согласно информации ГБУЗ Псковской области «Псковская *» Тимофеев В.Н. находился на лечении в период с 13 июля 2014 г. по 22 июля 2014 г. с диагнозом *** Кроме того, Тимофеев В.Н. при наличии вышеуказанного заболевания неоднократно привлекался к административной ответственности за превышение установленной скорости движения транспортного движения. Между тем на данный момент водительское удостоверение Тимофеевым В.Н. не сдано. Факт нахождения Тимофеева В.Н. на учете у врача-*** и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ответчика права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами Тимофеева В.Н., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 60РС *** на право управления транспортными средствами категории «В»; обязать Главное Управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ по Псковской области аннулировать водительское удостоверение серии 60РС *** категории «В», выданное 24 марта 2009 г. на имя Тимофеева Виктора Николаевича, *** года рождения.

Ответчик Тимофеев В.Н. в судебном заседании требования не признал, и пояснил, что проходил в 2014 года лечение в психиатрической больнице в связи с *** После этого спиртные напитки не употребляет, транспортным средством управляет крайне редко. О том, что состоит на диспансерном учете у врача-*** не знал, при выписке из психиатрической больницы выписной эпикриз он не получал.

Представитель третьего лица - ГИБДД УМВД РФ по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

           Допрошенная в качестве специалиста врач-*** К.Е.Н. пояснила, что на диспансерный учет у *** ответчик поставлен автоматически после выписки из Псковской областной * от 22.07.2014 года с диагнозом *** Однако ответчик на приемы до 13.04.2016г. не являлся. 13.04.2016 года ответчику на приеме были разъяснены правила диспансерного учета и отказано в прохождении медицинской комиссии на управление транспортом. После этого ответчик пришел на прием только 10.10.2017 года. На прием ответчик пришел вместе с женой, в опрятном виде, без признаков интенсивного употребления алкоголя, сообщил, что запоев не было, 2 года не употребляет спиртное вообще, имел характеристики с места работы; супруга пояснила, что муж живет в трезвости. Ответчику повторно были разъяснены правила диспансерного наблюдения и объяснено, что он должен наблюдаться в течении 3-х лет с момента постановки диагноза, рекомендовано диспансерное наблюдение в течении 1 года с посещением врача ежемесячно, с учетом отсутствия фактов повторной госпитализации, привлечения к административной ответственности в состоянии алкогольного опьянения. Несмотря на состояние здоровья ответчика, вывод о наступлении стойкой ремиссии сделать нельзя, поскольку в соответствии с правилами диспансерного наблюдения необходимо 3 года наблюдения с определенной кратностью, а ответчик с 2014 по 2016 года на прием к врачу не приходил, и никто его не наблюдал.

Свидетель Т.А.Н. в суде пояснила, что её муж Тимофеев В.Н. на протяжении длительного времени не употребляет спиртные напитки, работает, по месту работы характеризуется положительно. В 2014 г. находился на лечении в * больнице связи с *** После выписки из больницы не выпивает. О том, что состоит на учете у врача-*** он не знал, на приём его никогда не вызывали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как указывает вышеназванная Инструкция, снятие с диспансерного учета производится после проведения лечения, при наличии стойкой ремиссии на протяжении не менее 3 лет.

Материалами дела установлено, что 24 марта 2009 г. Тимофееву В.Н. выдано водительское удостоверение серии ** на право управления транспортными средствами категории: «В» сроком действия до 24 марта 2019 г. (л.д. 9)

Согласно сообщению главного врача ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» Тимофеев В.Н., *** года рождения с 8 апреля 2014 г. состоит на учете в ***. 13 апреля 2016 г. отказано на управление транспортом, больше врача не посещал (л.д. 13).

Установлено, что Тимофеев В.Н. находился на лечении в ГБУЗ Псковской области «Псковская областная *» в период с 13 июля 2014 г. по 22 июля 2014 г. с диагнозом ** (л.д. 14).

Наличие у Тимофеева В.Н. права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания ***, существенным образом нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также учитывает пояснения специалиста – врача-*** подтвердившего наличие у ответчика вышеуказанного заболевания и отсутствие у последнего на день рассмотрения спора стойкой ремиссии, при наличии которой возможно разрешение больным с данным заболеванием управление транспортными средствами.

Показания свидетеля Т.А.Н. не опровергают вышеизложенного и оцениваются критически в силу нахождения в браке с ответчиком.

Доводы Тимофеева В.Н. о том, что он не знал, что состоит на диспансерном учете у *** несостоятельны, поскольку в выписном эпикризе ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» рекомендовано наблюдение ***. Факт неполучения данного документа при выписке ответчиком не подтвержден.

При указанных обстоятельствах, находя заявленные требования законными и обоснованными, суд полагает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие специального права управления транспортными средствами Тимофеева Виктора Николаевича, *** года рождения, проживающего по адресу: ** имеющего водительское удостоверение серии 60 РС *** от 24.03.2009г., на право управления транспортными средствами категории «В».

Обязать УГИБДД УМВД России по Псковской области аннулировать водительское удостоверение серии 60 РС *** от 24.03.2009г., на право управления транспортными средствами категории «В», выданное на имя Тимофеева Виктора Николаевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

          Судья              подпись

          Мотивированное решение изготовлено ***

*

Решение вступило в законную силу.