Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1952/2012 ~ М-1825/2012 от 10.08.2012

Дело № 2 – 1952/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 06 декабря 2012 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего судьи Михайловой Е.М.,

при секретаре Шуленковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоголь В.Г. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Козинское сельское поселение» о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Гоголь, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Козинское сельское поселение» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м. в <адрес> согласно приложенной схеме, ссылаясь на то, что на основании закона Смоленской области №23-з она, <данные изъяты>, имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако, ответчиком было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Считая данный отказ незаконным, просит предоставить ей бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно приложенной схемы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что на схеме видно, что местоположение испрашиваемого земельного участка не нарушает права и интересы третьих лиц.

Представитель ответчика, администрации района, возражает против заявленных требований, указывая на отсутствие свободных от прав третьих лиц сформированных земельных участков.

Представитель ответчика, администрации сельского поселения, возражает против заявленных требований, указывая на отсутствие свободных от прав третьих лиц сформированных земельных участков.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Гоголь является <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

В силу областного Закона №23-з в собственности земельных участков истец на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

06.07.2012г. она обратилась к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м. в <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, но получила отказ в связи с отсутствием от прав третьих лиц свободных сформированных земельных участков.

Истцом была представлена схема расположения земельного участка в <адрес> с координатами: <данные изъяты> Как следует из данной схемы, требуемый земельный участок примыкает к землям, находящимся в государственной собственности и в собственности третьих лиц. Согласно схемы территории участок не накладывается на соседние земельные участки и на проектируемый проезд.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда, инвалидам.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии

свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.

Поскольку истец имеет право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, из схемы испрашиваемого земельного участка усматривается, что участок не накладывается на соседние земельные участки и на проектируемый проезд, то суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить Гоголь В.Г. земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с координатами: <данные изъяты> с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через смоленский районный суд.

Председательствующий