Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1584/2013 ~ М-612/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-1584/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Щелково          11 июня 2013 года

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Страховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации городского поселения Щёлково на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Щелково обратилась с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование указала, что 16.09.2011 года Щелковским городским судом Московской области вынесено решение по гражданскому делу по заявлению Волкова В.Ю. о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Щелково по содержанию дорожного покрытия по ул.Островского г.Щелково и обязании Администрации привести полотно дороги в нормативное состояние, произвести профилирование проезжей части с укреплением, восстановить водоотводные канавы. По состоянию на 05.12.2011г. указанное решение суда исполнено, на ул.Островского произведен ремонт в параметрах указанных в техническом паспорте на эту улицу. Однако Щелковским городским судом выдан исполнительный лист № ВС № 020895183, на основании которого судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области 28.11.2012г. возбуждено исполнительное производство № 36437/12/49/50 в отношении Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области.

11.12.2012г. судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Яшиным А.А. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что Администрацией г.п. Щелково в срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было.

Полагает указанное Постановление от 11.12.2012 г. незаконным, поскольку решение Щелковского городского суда от 16.09.2011 г. исполнено в срок в полном объеме. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.09.2011 г., признать решение Щелковского городского суда Московской области от 16.09.2011 г. исполненным Администрацией городского поселения Щелково в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Евстегнеева Т.Ю. после неоднократных уточнений заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы судебных приставов по Московской области, Семшин С.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно требованиям ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ)

4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

4) по судебным актам по обеспечительным мерам;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

(п. 5 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.

(п. 6 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся возврата должнику денежных сумм, взысканных в качестве исполнительского сбора, при прекращении оснований для его уплаты в силу вступившего в законную силу определения арбитражного суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, см. Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.2008 N 419-О-П.

10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Исполнительное производство № 36437/12/49/50 возбуждено в отношении Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области 28.11.2012г. на основании исполнительного листа № 019278011, выданного Щелковским городским судом 30.08.2012г.(л.д.98).

В оспариваемом постановлении должнику-Администрации городского поселения Щелково установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 28.11.2012 г. поступило в администрацию городского поселения Щелково 03.12.2012 г., следовательно, решение суда подлежало добровольному исполнению до 08.12.2012 года.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ должником не исполнен, 11.12.2012 г. судебным приставом-исполнителем Яшиным А.А. вынесено постановление

Руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Щелковскому муниципальному району Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Медведевой Н.О., обязании провести обращение на предмет взыскания на объект недвижимости, направить копии постановлений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья      Н.В. Ванеева