Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2021 ~ М-687/2021 от 20.10.2021

Дело № 2-669/2021

УИД 25RS0026-01-2021-001465-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск                                  07 декабря 2021 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Шевцова А.С., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

истца Згурского С.С.,

представителя ответчика Кононенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Згурского ФИО11 к администрации Пожарского муниципального района Приморского края о признании права на жилой дом в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Згурский С.С. обратился в суд с иском к администрации Пожарского муниципального района, указав, что право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> его семья в составе: главы – ФИО4, жены – ФИО1, дочери – ФИО9, дочери ФИО2 приобрели на основании ордера, который был выдан им ДД.ММ.ГГГГ В тот же год они заселились и стали проживать в этом доме. В 2011 году дочь ФИО2 вышла замуж и снялась с регистрационного учета по указанному адресу. В 2012 году дочь ФИО2 вышла замуж и выбыла в <адрес>, снялась с регистрационного учета. В 2018 году жена ФИО1 снялась с регистрационного учета по спорному адресу. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован только истец. Постановлением администрации Пожарского муниципального района №-ра от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан домом блокированной застройки без проведения реконструкции. Дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 25:15:180102:42, присвоен адрес: <адрес>. Желая приобрести в собственность земельный участок и расположенный на нем дом, они обратились в администрацию Пожарского муниципального района, где получили архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что земля, находится в пользовании их семьи и составляет 0,15 га, а жилой дом в собственности не значится. Использование им жилого дома осуществляется по правилам договора социального найма, что подтверждается ордером, их постоянным проживанием, оплатой коммунальных услуг. В приватизации иных жилых помещений он не участвовал. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец Згурский С.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Пожарского муниципального района Кононенко А.Н., действующий на основании доверенности, по требованиям не возражал.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в архивных документах фонда № Губеровской сельской администрации <адрес>, в похозяйственных книгах <адрес>, значится:

- похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> ФИО1 - глава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 - муле, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО5- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом: собственность не значится, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара): 0,15;

- похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> ФИО4 - глава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 - жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом: собственность не значится, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара): 0,15;

- похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, ФИО4 - глава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 - жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - дочь, дата рождения не значиться, жилой дом: собственность не значится, земля находится в личном пользовании хозяйства 9в сотых гектара): 0,05.

Постановлением администрации Пожарского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан домом блокировочной застройки без проведения реконструкции и дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 25:15:180102:42, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно сообщению Федерального агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) сведения об объекте: «Часть жилого дома (жилое помещение - квартира» кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, отсутствуют (л.д. 11).

По информации Министерства имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре собственности <адрес> не значится (л.д. 12).

На основании ответа Управления муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества Пожарского муниципального имущества не числится и на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений не состоит (л.д. 13).

В реестре муниципальной собственности Губеровского сельского поселения жилой дом по адресу: <адрес>, не значится (л.д. 10).

Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральным законом от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь (до проведения процедуры разграничения собственности) федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, судам необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 данного закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 г.).

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Судом установлено, что спорная часть жилого дома Згурский С.С. занимает фактически на условиях социального найма.

Доказательств того, что спорный жилой дом, был построен с частной формой собственности, а также что жилье было предоставлено на условиях, не допускавших в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиком суду не представлено.

Згурский С.С. право на участие в приватизации жилого помещения не использовал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом доме.

Поскольку во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию квартиры в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец не имеет возможности, так как спорная часть дома ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду не относится и неосуществление передачи квартиры в соответствующий уровень собственности произошло по независящим от истца причинам, при том, что остальные условия для оформления им данной квартиры в собственность в порядке приватизации соблюдены, суд полагает признать за истцом право собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Згурским ФИО12 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021 г.

            Судья                             Шевцов А.С.