Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2015 ~ М-94/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-605/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Холм

Новгородской области                                                                     03 марта 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием представителя истца Голошубова П.П.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Морховского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Лукину И.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах бывшего ООО <данные изъяты> принадлежавшую ФИО1,

установил:

Требование Администрации Морховского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Лукину И.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах бывшего ООО <данные изъяты> принадлежавшую ФИО1 выделено в отдельное производство из гражданского дела № 2-140/2015.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановлений Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с 1992 года по 1994 год на территории Холмского района в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями Администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района» и № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» была выделена среднерайонная земельная доля в количестве 112 баллогектаров на один пай каждому участнику ТОО <данные изъяты>

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией поселения проведена работа с населением по земельным долям.

Сообщение о невостребованных земельных долях по сельскохозяйственному предприятию бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с указанием их собственников по форме и в сроки в соответствии с вышеуказанными федеральным и областным законами опубликовано в средствах массовой информации, а именно в газете «Новгородские Ведомости» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Маяк» №71 от ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте Администрации Морховского сельского поселения в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационном щите в Администрации поселения.

Администрация Морховского сельского поселения инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности, для этого было подано объявление в газете «Новгородские Ведомости» №№ от ДД.ММ.ГГГГ и в газете « Маяк» № № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте Администрации Морховского сельского поселения в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, на информационном щите в здании администрации поселения за сорок дней до проведения общего собрания. В объявлении содержались дата и время проведения, адрес места проведения, повестка дня.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Морховского сельского поселения было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Холмского муниципального района Новгородской области. Из 235 участников не присутствовало ни одного собственника земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Холмского муниципального района Новгородской области в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент проведения являлось не правомочным и не могло принимать решение о невостребованных земельных долях.

С момента приобретения ответчиками права собственности на земельную долю прошло более 20 лет. За этот период времени они не востребовали свои паи и не распорядились ими. Невостребованные земельные массивы, образованные в счёт невостребованных долей по-прежнему не используются. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, земли зарастают деревьями и кустарниками, понижается достигнутый уровень мелиорации, за земли не вносится налог.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен статьей 12.1, которая регламентирует процесс оформления права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В соответствии с данной статьей, которая вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В результате проведенной работы 235 земельных долей по 112 баллогектаров, принадлежавших остались невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика был привлечён наследник ФИО1 - ФИО2

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика была привлечена наследник ФИО2 - Лукина З.И.

В судебном заседании представитель Администрации Морховского сельского поселения Голошубов П.П. свои исковые требования поддержал в отношении 1 земельной доли, принадлежавшей ФИО1 по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В предоставленном отзыве возражений по удовлетворению иска не предоставил.

Ответчик Лукина З.И. в суд предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит требование Администрации Морховского сельского поселения в отношении 1 невостребованной земельной доли подлежащим удовлетворению.

В силу части пятой статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон № №-ФЗ) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона № №ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона № №-ФЗ (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункты 4-8 статьи 12.1 Федерального закона №№-ФЗ).

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Холмского района № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» ответчиками было приобретено право общей долевой собственности на земельные доли с оценкой 112 баллогектара и общей площадью 6,2 га каждая без выделения в натуре, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки опубликовано в средствах массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> собрания участников долевой собственности ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В назначенное время данное собрание проведено, однако принимать решения оно неправомочно в силу малой численности участников.

Возражений по включению в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона № №-ФЗ в Администрацию не поступило.

Постановлением Главы Администрации Морховского сельского поселения Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

Таким образом, Администрацией Морховского сельского поселения соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, определенный Федеральным Законом № №-ФЗ, и в силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона и Администрация Морховского сельского поселения вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

После смерти ФИО1 наследственное имущество в установленном законом порядке было принято её наследником ФИО2 После его смерти наследником имущества является Лукина З.И.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что наследник Лукина З.И. признала исковые требования, не возражает против признания права собственности за поселением на невостребованную земельную долю, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в отношении указанной земельной доли.

В судебном заседании установлено, что после смерти собственника земельной доли Российская Федерация в лице Территориального органа ТУ Росимущества по Новгородской области своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Морховского сельского поселения Новгородской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Морховского сельского поселения Холмского района Новгородской области на 1 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №), площадью 6,2 га (112 б/га), принадлежавшую ФИО1 расположенную в границах товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

                 Судья:                         подпись                                Ефимова М.В.