Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1828/2018 ~ М-531/2018 от 23.01.2018

Дело № 2а-1828/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года                                         г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Швец А.В.,

при секретаре Рекун С.А.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» Сухоруковой Е.И., помощника прокурора г. Благовещенска Пнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении административного надзора в рамках административного надзора в отношении Лазарева Д. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 21.09.2012 года, Лазарев Д.Ю. был осужден по ч. 3 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к *** месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 16.01.2015 в отношении Лазарева Д.Ю. был установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядкам отбывания наказания. 18.02.2015 года Лазарев Д.Ю. освобождён из мест лишения свободы по отбыванию наказания. 24.02.2015 года Лазарев Д.Ю. поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 08.09.2017 года и 08.09.2017 года Лазарев Д.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. На основании изложенного административный истец просит суд продлить Лазареву Д.Ю. административный надзор на 06 месяцев.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивала.

Лазарев Д.Ю. в судебное заседание не явился, о проведении заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть исковое заявление без его участия.

Помощник прокурора полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона). В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 указанного закона).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского городского суда Амурской области от 21.09.2012 года Лазарев Д.Ю. осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 03 годам 06 месяцам лишения свободы. 18.02.2015 года Лазарев Д.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ)

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 159 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 16.01.2015 года, вступившего в законную силу, в отношении Лазарева Д.Ю. был установлен административный надзор сроком на 03 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов по 06:00 часов; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также кафе, ресторанах, клубах, барах.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.07.2017 года административный надзор осужденному Лазареву Д.Ю. был продлен сроком на 06 месяцев.

Согласно представленным материалам Лазарев Д.Ю. в течение года с момента установления административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к ответственности Лазарева Д.Ю. не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» характеристики следует, что осужденный Лазарев Д.Ю. по месту проживания: ***, характеризуется с отрицательной стороны, со стороны соседей неоднократно поступали устные жалобы и заявления на Лазарева Д.Ю. Был замечен в употреблении алкогольных напитков. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД и по статьям посягающим на порядок управления, а также за потребление наркотических средств. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Склонен к совершению административных и уголовных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Лазарев Д.Ю. является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении одного года административные правонарушения, посягающие на порядок управления, следовательно, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении административного надзора сроком на 06 месяцев в рамках административного надзора в отношении Лазарева Д.Ю..

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Продлить в отношении Лазарева Д. Ю.,*** года рождения, уроженца г. Благовещенска Амурской области, срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда Амурской области от 16.01.2015 года, на 06 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2018 года.

Председательствующий                                              А.В. Швец