Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-128/2019 от 05.03.2019

№ 5-128/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Штруба М.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела № 5-128/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Коваленко СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

5 марта 2019 г. в Советский районный суд г. Красноярска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 105 19 00791 от 12 февраля 2019 г., составленный старшим УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» Курошонок И.Н. о совершении Коваленко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлены протоколы и оформлены иные материалы по делу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том числе, когда по делу проводилось административное расследование. Цели, порядок и необходимость проведения административного расследования, перечень дел, по которым оно может проводиться, определяются в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, перечисленных в названной норме закона, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. К документам, подтверждающим фактическое проведение административного расследования, относятся, в частности, определения о назначении экспертиз, заключения экспертов.

Определением старшего УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» Курошонок И.Н. от 16 мая 2018 г. по письменному заявлению ФИО4 в отношении Коваленко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.
    Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Несмотря на то, что в представленных материалах имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Так, еще до вынесения определения 16 мая 2018 г. о проведении административного расследования старшим УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» Шабановым А.А. опрошен потерпевший, проведено судебно-медицинское освидетельствование.

При этом, судебно-медицинское освидетельствование по своей сути не является экспертизой, а лишь медицинским обследованием лица.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Так как каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административным органом не осуществлялось, суд приходит к выводу, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями ст.23.1 КоАП РФ, поскольку при подготовке дела к рассмотрению установлено, что фактически административное расследование по данному делу об административном правонарушении в отношении Коваленко С.В. не проводилось, санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, следовательно, настоящее дело не подведомственно Советскому районному суду г. Красноярска, а подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении № 105 19 00791 от 12 февраля 2019 г., составленный старшим УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» Курошонок И.Н., о совершении Коваленко СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья М.В. Штруба