Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2020 от 30.04.2020

№ 5-273/20

18RS0023-01-2020-001110-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года                   г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Майорова Л. В.,

при секретаре Дыньковой Е. А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Балахонова <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Балахонов А. Г. 28 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут, проживающий по адресу: <адрес>, без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул место проживания и находился на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес>, чем нарушил пп. 2 п. 12 Распоряжения Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», изданного в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Балахонов А. Г. в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, считаю вину Балахонова А. Г. в совершении правонарушения установленной.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и от 13 марта 2020 года N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) введен с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пп. 2 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ (в ред. от 24 апреля 2020 года) с 31 марта 2020 года до особого распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Балахоновым А. Г. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 апреля 2020 года, которым установлены обстоятельства совершения Балахоновым А. Г. административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, Балахонов А. Г. 28 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут, проживающий по адресу: <адрес>, без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул место проживания и находился на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес>, чем нарушил пп. 2 п. 12 Распоряжения Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», изданного в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- рапортами сотрудников полиции СГ ООП ЛПП на ж/д и водном транспорте г. Сарапула от 28 апреля 2020 года, согласно которым 28 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут, на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес> был выявлен гр-н Балахонов А. Г., проживающий по адресу: <адрес>, который без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул место проживания и находился на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес>, чем нарушил пп. 2 п. 12 Распоряжения Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», изданного в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- объяснения сотрудников ООО ЧОП «Калибр» и ООО ЧОП «Грид», в соответствии с которыми 28 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут, на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес> был выявлен гр-н Балахонов А. Г., проживающий по адресу: <адрес>, и прибывший из <адрес> РБ, который без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул место проживания и находился на перроне железнодорожного вокзала, по <адрес>. Балахонов А. Г. пояснил, что ему известно о Распоряжении Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», также указала, что покинул место своего жительства не для обращения за медицинской помощью и не по причине прямой угрозы его жизни и здоровью, не для следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, не для выгула домашних животных, не для выноса отходов до ближайшего места накопления, не для прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, не для индивидуальной открытой тренировки на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежки, занятия скандинавской ходьбой;

- объяснениями Балахонова А. Г., в которых он указал, что в первой половине апреля 2020 года выехал на железнодорожном транспорте в г. Нефтекамск, к своей подруге. 28 апреля 2020 года на пригородном электропоезде сообщением «Ижевск-Янаул» вернулся домой. При этом покинул место своего жительства не для обращения за медицинской помощью и не по причине прямой угрозы его жизни и здоровью, не для следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, не для выгула домашних животных, не для выноса отходов до ближайшего места накопления, не для прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, не для индивидуальной открытой тренировки на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежки, занятия скандинавской ходьбой.

Проанализировав объяснения Балахонов А. Г., материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленным, что нахождение Балахонова А. Г. 28 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут, по адресу: <адрес> не было вызвано необходимостью обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, со следованием к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, с осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, а также со следованием к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, с выгулом домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), с выносом отходов до ближайшего места их накопления.

Таким образом, Балахонов А. Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным определить меру наказания Балахонову А. Г. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░