Решение по делу № 2-2484/2013 ~ М-2529/2013 от 16.08.2013

Дело № 2-2484/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 16 сентября 2013 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре К.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к Л.В.К., Л.Е.А., И.Т.В., И.Ю.Е., Л.А.В. об исключении из списка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Л.В.К., Л.Е.А., И.Т.В., И.Ю.Е., Л.А.В. об исключении из списка.

    Свои требования мотивирует тем, что Беловским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования Л.В.К., Л.Е.А., Л.А.В., И.Т.В. действовавшей за себя и в интересах И.Ю.Е. о включении их, как членов семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в список граждан для переселения из ветхого жилья, за счет средств федерального бюджета.

    Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого и т.д. (пункт 5); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (пункт 8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При уточнении списков в 2013 году было установлено, что собственник дома по <адрес> Л.В.К. имеет в собственности <данные изъяты> доли жилого помещения по <адрес>, так как Л.А.В., Л.Е.А., И.Т.В., И.Ю.А. являются членами семьи собственника, который имеет другое жилое помещение, то они с собственником жилого помещения подлежат исключению из Списка.

В соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Из анализа ст.12 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Просит исключить из списка сносимого ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности Л.В.К., Л.Е.А., И.Т.В., И.Ю.Е., Л.А.В., как утративших право на получение субсидии из средств Федерального бюджета.

    В судебном заседании представитель истца А.Г.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ г.), исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Л.В.К., Л.Е.А., Л.А.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик Л.В.К. суду пояснил, что действительно является долевым собственником <адрес> по адресу: <адрес> его доля составляет <данные изъяты>, однако это обстоятельство при вынесении решения суда не выяснялось. Считает, что решение должно быть исполнено.

Представитель ответчика Л.В.К. по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, Б.Л.В. против исковых требований возражала по тем основаниям, что имеется вступившее в законную силу решение, согласно которому суд обязал Администрацию Беловского городского округа внести ответчиков в списки граждан, проживающих в ветхом и подлежащем сносу жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ. С данным решением Администрация согласилась, оно не было обжаловано. До настоящего времени ответчики жильём не обеспечены.

Ответчик Л.Е.А. суду пояснила, что до настоящего времени она со своим супругом Л.А.В. проживает в ветхом доме по адресу: <адрес>.

Ответчик Л.А.В. в судебном заседании пояснил, что принадлежащую ему долю в размере <данные изъяты> на квартиру по адресу: <адрес> 2008 году подарил матери- Л.Г.А., иного жилья кроме жилого дома по адресу <адрес> он и его семья не имеют.

Ответчик ФИО15 (до смены фамилии И.), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери И.Ю.Е., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила.

Её представитель Л.Г.А., действующая по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что у ФИО16 и её дочери И.Ю.Е. иного жилья, кроме жилого дома по адресу <адрес> не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений.

    Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Право на судебную защиту носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые процессуальные условия. По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений.

Судом установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования Л.В.К., Л.А.В., Л.Е.А., И.Т.В., действующей за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери И.Ю.Е., к Администрации г. Белово о признании членами семьи собственника жилого помещения и включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых на ликвидацию шахты <данные изъяты> в качестве проживающих в доме по адресу: <адрес>.

Решение Администрацией Беловского городского округа не обжаловалось, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

С момента вступления решения суда в законную силу у Администрации Беловского городского округа возникло перед Л.В.К., Л.А.В., Л.Е.А., С (И) Т.В., действующей за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери И.Ю.Е. обязательство исполнить решение суда.

    Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) следует, что за ответчиком Л.В.К. на основании договора на передачу квартир в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано на праве общей долевой собственности (в размере <данные изъяты> доли) жилое помещение- квартира по адресу: <адрес>.

    У прочих ответчиков право собственности на жилые помещения в настоящее время и на момент вынесения решения о включении их в Списки граждан подлежащих переселению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что следует из материалов дела (л.д. 12-15).

При рассмотрении дела по иску Л.В.К., Л.А.В., Л.Е.А., И.Т.В., действующей за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери И.Ю.Е. к Администрации г. Белово, о признании членами семьи собственника жилого помещения и включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, Администрация Беловского городского округа не была лишена возможности представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Несмотря на то, что на момент вынесения решения право собственности в размере <данные изъяты> доли на квартиру по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ответчиком Л.В.К., доказательств в подтверждение этого и возражений со стороны Администрации Беловского городского округа при рассмотрении дела в суд не представлено.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Указанным постановлением обязанность по ведению Списков граждан, подлежащих переселению, возложена на органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков и Министерством энергетики Российской Федерации.

Предъявляя иск, Администрация Беловского городского округа, по сути, пытается добиться повторного рассмотрения дела и принятия нового решения по делу.

Ответчики были внесены в Список граждан подлежащих переселению на основании вступившего в законную силу решения суда, которое может быть изменено или отменено лишь по основаниям, предусмотренным разделом IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Администрации Беловского городского округа к ответчикам об исключении из списка удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 196 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа к Л.В.К., Л.Е.А., С (И) Т.В., И.Ю.Е., Л.А.В. об исключении их из списка сносимого ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего в результате горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 19 сентября 2013 года.

    Судья                             О.А. Логвиненко