Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2014 (2-3572/2013;) ~ М-3143/2013 от 23.10.2013

Дело № 2-357/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2014 года                                                                      г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Кравченко Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняева Н.П. к ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Коняев С.Н., Коняева А.Ф. о признании права на повышенную фиксированную базовую часть трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Коняев Н.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Коняев С.Н., Коняева А.Ф., о признании права на повышенную фиксированную базовую часть трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании задолженности.

В обоснование исковых требований указано, что Коняев Н.П. является <данные изъяты> вследствие радиационного воздействия, полученного им при ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. Также истец является получателем пенсии по старости, размер которой определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истец указывает, что на его иждивении находится нетрудоспособная супруга, в связи с чем он обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе с заявлением о перерасчете выплачиваемой пенсии по старости на основании п. 4 статьи 14 Федерального закона N ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР N 915 от 12.12.2012 г. ему было отказано в перерасчете пенсии, на том основании, что размер материального обеспечения истца превышает прожиточный минимум пенсионера в РО.

Истец, считая данное решение необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 74-75), просит:

1. Решение от 11 декабря 2012 г. № 915 Управления Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д об отказе Коняеву Н.П. исчислять пенсию по старости с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - отменить;

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д произвести расчет пенсии по инвалидности и по старости Коняеву Н.П. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учётом двух иждивенцев с 1 октября 2013 г.;

3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д в пользу Коняева Н.П. задолженность пенсии по старости, возникшей вследствие не применения к его пенсии по старости повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учётом двух иждивенцев за период времени с 1 января 2002 г. по 1 октября 2012 г. в размере 310 490,1 руб.;

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д в пользу Коняева Н.П. задолженность пенсии по старости, возникшей вследствие не применения к его пенсии по инвалидности повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности с учётом двух иждивенцев за период времени с 1 января 2002 г. по 1 октября 2012 г. в размере 867699,90 руб.;

5. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району г. Ростова н/Д в пользу Коняева Н.П. в счет судебных расходов 550 руб. за удостоверение доверенности на имя Финкова Е. В.

В судебном заседании истец Коняев Н.П., его представитель по доверенности - Финков Е.В., а также третьи лица - Коняев С.Н., Коняева А.Ф. иск поддержали, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Наникова Э.Г. иск не признала по доводам письменных возражений (л.д. 34-36).

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьих лиц, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело Коняева Н.П., суд приходит к следующему.

Согласно пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1. при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц.

2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц.

Пункт 4 ст. 14 не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона, которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.

Таким образом, при установлении повышенного размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (базовой части трудовой пенсии по старости) нетрудоспособными членами семьи считаются все лица, перечисленные в п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ, за исключением одной категории - лиц, указанных в подп. 2 данного пункта.

На основании пп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Под иждивенством согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Судом установлено, что супруга истца Коняева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, достигла возраста 55 лет, и является получателем пенсии по старости в размере 7 968,81 руб. и дополнительных мер социальной поддержки, оказываемых органами социальной защиты в общем размере 659,16 руб., итого - 8 627,97 руб. ежемесячно; сын истца - Коняев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по инвалидности в размере 9 407,50 руб. и дополнительных мер социальной поддержки, оказываемых органами социальной защиты в общем размере 659,16 руб., итого - 10 066, 66 руб.

В силу ст. 1 вышеназванного Федеральная закона государственная социальная помощь является способом представления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, сам по себе факт доплаты иждивенцу такой помощи до уровня ВПМ является свидетельством отсутствия у него минимально необходимого источника средств существования.

В судебном заседании истец пояснил, что доходов его супруги, а также сына-инвалида не хватает на обеспечение их собственных нужд на приобретение продуктов питания, непродовольственных товаров, лечение. Размер его доходов в сумме свыше 38 627,97 руб. ежемесячно позволяет ему на постоянной основе оказывать супруге и сыну материальную помощь в значительно превышающем их собственные доходы.

Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нахождения супруги и сына на его иждивении.

То обстоятельство, что доходы супруги истца и сына с учетом социальной доплаты к пенсии соответствовали уровню ВПМ, установленному для пенсионеров и инвалидов Ростовской области на 2012 г., само по себе факт иждивенства его супруги и сына не оспаривает. При этом положения п. 4 ст. 14, как и пп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" не ограничивают право на перерасчет пенсии кормильца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем ВПМ.

В силу изложенного, суд полагает доказанным факт нахождения Коняева С.Н., Коняевой А.Ф. на иждивении Коняева Н.П., в связи с чем его исковые требования о перерасчете пенсии по нормам п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежат удовлетворению с учетом того обстоятельства, что истец обратился с заявлением к ответчику 05.12.2012 г.

Оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности за период с 1 января 2002 г. по 1 октября 2012 г. в размере 867699,90 руб. не имеется.

Так, в соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.

Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

В силу ст. 20 вышеназванного закона пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Поскольку назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер, то оснований для выплаты пенсии в повышенном размере до обращения истца за перерасчетом и предоставления документов не имелось.

При таких обстоятельствах право на выплату пенсии с учетом наличия у истца иждивенцев он приобрел с 1 числа месяца, следующего за его обращением, - 5 декабря 2012 г.

Таким образом, требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат. Кроме того, требования об обязании произвести перерасчет и взыскании задолженности направлены на восстановление одного и того же нарушенного права и применение одновременно двух способов защиты такого права недопустимо.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в силу указанных норм закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за удостоверение доверенности в сумме 550 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии по старости Коняева Н.П. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев, начиная с 1 января 2013 г.

В остальной части исковые требования Коняева Н.П. оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону в пользу Коняева Н.П. судебные расходы за удостоверение доверенности в сумме 550 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26.05.2014 г.

Мотивированное решение составлено 26.05.2014 г.

Судья: