Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1162/2016 ~ М-1139/2016 от 31.05.2016

                                                                                                                                          Дело № 2 -1162/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года                                                                                                    г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

     председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,

     при секретаре                                              Левиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о прекращении права коллективно-долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на них,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Епишевского поселения) первоначально обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>^2, расположенном в границах колхоза «Епишево» Рославльского района Смоленской области, и о признании права муниципальной собственности на них. В обоснование указал, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 467 от 01.04.1993 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. Из них колхозу «Россия», переименованному в дальнейшем в колхоз «Епишево», было предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 433 человека, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность доля 7,7 га. 29.05.2012 в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 17.10.2012 состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако решение принято не было в виду отсутствия кворума. 19.11.2012 решением совета депутатов Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области №23 был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером признаны невостребованными. В данном списке, в том числе указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Также уточнил исковые требования, согласно которым просил прекратить право долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, и признать право муниципальной собственности Администрации Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 1 соответствующую земельную долю, которая равна 7,7 га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок.

Представители ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, в 1993 году за колхозом «Епишево» Рославльского района Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок <данные изъяты> га (л.д. 8).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, правообладателем земельной доли в коллективно-долевой собственности на земельный участок, с определением размера доли собственника 7,7 га, является, в том числеФИО1 (л.д. 32-40).

Решением Совета депутатов Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № 23 от 19.11.2012 утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза «Епишево», бывшего колхоза «Россия» Рославльского района Смоленской области (л.д. 14-20).

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 9-10).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 17.10.2012 было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Собрание признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем составлен протокол (л.д. 11-13).

Согласно кадастровой выписке земельная доля ФИО1 расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах колхоза «Епишево», отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешением использования для сельскохозяйственного производства (л.д. 32-40).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Епишевского сельского поселения <адрес> выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа Смоленской области Несходовской Т.М. наследственное дело после смерти ФИО1 не заводились (л.д. 67).

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как собственник земельной доли умер, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд         

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ 7,7 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                ░.░. ░░░░░░