Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3541/2018 ~ М-2996/2018 от 04.06.2018

№2-3541/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Казаковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забировой И. В. к Администрации городского округа Подольск, СНТ «Ручейки» о признании права собственности на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ

Забирова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, СНТ «Ручейки», уточнив требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный в СНТ «Ручейки» вблизи <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она владеет и пользуется земельным участком № в СНТ «Ручейки» вблизи д. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м для ведения садоводства. Земельный участок расположен в границах территории, предоставленной СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году на праве постоянного бессрочного пользования. Она является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения общего собрания ей правомерно выделен спорный земельный участок, ее право никем не оспаривалось. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка № в СНТ «Ручейки» вблизи д. Никулино. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ, на основании отсутствия документа, подтверждающего распределение земельных участков между членами СНТ «Ручейки», в связи с чем она вынуждена была обратиться с настоящими требованиями в суд.

Истец - Забирова И. В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Подольск в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Ответчик - представитель СНТ «Ручейки» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 90, 91).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права».

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    На основании пункта 2.8 этой же статьи указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 4 статьи 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

     В судебном заседании установлено, что земельные (садовые) участки, расположенные вблизи д. Никулино на территории Лаговского с/округа в границах земель общей площадью <данные изъяты> га, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «Ручейки» совхоза «Подольский» под коллективное садоводство на основании постановлений Главы администрации Подольского района № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГл.д. 7, 10, 13, 93-94,95).

Постановлением Главы Администрации Подольского района № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ручейки» дополнительно под коллективное садоводство был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га (л.д.14).

Постановлением Главы Администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ручейки» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок для ведения садоводства площадью 0,50 га, что подтверждается свидетельством(л.д.10).

Постановлением Главы Администрации Подольского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Утвержден план отвода и установления проекта границ земельных участков под территорию СНТ «Ручейки» для ведения садоводства по фактическому пользованию общей площадью <данные изъяты>, вблизи д.Никулино на территории Лаговского с/округа в соответствии с Приложением № к настоящему постановлению(л.д.15-16).

Постановлению Главы Подольского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, членам СНТ «Ручейки» по списку (Приложение №) были предоставлены в собственность бесплатно в пределах установленных бесплатных норм земельные (садовые) участки в границах генплана застройки садоводческого товарищества для ведения садоводства, расположенные на территории Лаговского с/округа, вблизи д. Никулино СНТ «Ручейки», без изменения категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения».

    Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Ручейки» от ДД.ММ.ГГГГ, Забирова И.В. принята в члены СНТ «Ручейки» и за ней закреплен земельный участок №, имеющий ориентировочную площадь 586 кв.м (л.д.92).

     Из справки СНТ «Ручейки» от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за владельцем участка № Забировой И.В. задолженность по членским, целевым и каким-либо другим взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует (л.д. 50).

    Согласно справке СНТ «Ручейки» от ДД.ММ.ГГГГ, Забирова И.В., владелец участка № является членом СНТ «Ручейки» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения общего собрания №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49, 72).

      В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 статьи 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

ДД.ММ.ГГГГ Забирова И.В. обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка № в СНТ «Ручейки» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск был дан ответ на вышеуказанное обращение, из которого следует, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий распределение земельных участков между членами СНТ «Ручейки» или иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ, в связи с чем, Комитет отказывает в оказании государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые разграничена» (л.д. 51).

    Вместе с тем, из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.

     В подтверждение распределения Забировой И.В. участка № ею была предоставлена в материалы дела членская книжка, выданная председателем Правления СТ «Ручейки» ДД.ММ.ГГГГ и квитанции по оплате взносов, включая вступительный взнос, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время(л.д. 52-57, 66-69, 70-71).

    Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 84).

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

    При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Ручейки», землеотвод которому осуществлен в установленном законом порядке, истец является членом СНТ «Ручейки» на основании решения общего собрания,земельный участок предоставлен ей в пользование в предусмотренном законом порядке,суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

      Признать за Забировой И. В. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:      подпись                 Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>