Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2022 (12-757/2021;) от 09.11.2021

Дело № 12-4/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г.Нижний Новгород 20 июля 2022 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А., рассмотрев жалобу Гранек Е.М. на определение заместителя прокурора Сормовского района города Нижнего Космачева А.В. от 1.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода и на решение прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Селезнева М.А. от 15.10.2021

У С Т А Н О В И Л:

заместителя прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Космачева А.В. от 1.10.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Решением прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Селезнева М.А. от 15.10.2021 определение от 1.10.2021 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным определением и решением, Гранек Е.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 1.10.2021 и решение от 15.10.2021.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6.КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гранек Е.М. обратилась в администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода с заявлением от 23.08.2021 о повреждении потолков в <адрес>. 27.08.2021 заместителем главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода на обращение Гранек Е.М. был направлен ответ. В ответе указано на перенаправление заявления в управляющую компанию <данные изъяты> в <данные изъяты>» для рассмотрения по существу. Также в ответе разъяснено, что проверки в отношении самих управляющих компаний уполномочена проводить Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

Определением заместителя прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 1.10.2021 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, отказано.

Не согласившись с определением заместителя прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 1.10.2021, Гранек Е.М. обратилась с жалобой к прокурору Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Решением прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Селезнева М.А. от 15.10.2021 определение от 1.10.2021 оставлено без изменения, жалоба Гранек Е.М. - без удовлетворения.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: обращениями Гранек Е.М., ответом заместителя главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Между тем, представленные материалы дела не содержат сведений об извещении Гранек Е.М. о времени и месте рассмотрения прокурором Сормовского района г. Нижнего Новгорода жалобы Гранек Е.М.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Принимая во внимание, что Гранек Е.М. не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ее жалобы, суд приходит к выводу о нарушении ее прав. Указанное нарушение прав Гранек Е.М. не может быть восполнено на стадии пересмотра не вступившего в законную силу определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения прокурора Сормовского района г. Нижний Новгород Селезнева М.А. от 15.10.2021.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу изложенного, решение прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Селезнева М.А. от 15.10.2021 подлежит отмене, а жалоба Гранек Е.М. подлежит направлению на новое рассмотрение прокурору Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Селезнева М.А. от 15.10.2021 отменить. Жалобу Гранек Е.М. направить на новое рассмотрение прокурору Сормовского района г. Нижнего Новгорода

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Нутрик
Копия верна

Подлинник хранится в деле № 12-4/2022 (УИД 52RS0006-01-2021-003349-57) в Сормовском районном суде г. Нижний Новгород.

Судья А.А. Нутрик