Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2015 ~ М-739/2015 от 05.03.2015

Решение

именем Российской Федерации

дело № 2-1405/15

17 апреля 2015 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Головнева И.В.,

при секретаре Терентьевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Н.В. к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец Борисова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что истец проживает и зарегистрирована в <адрес>.

Кроме истца в данном жилом помещении зарегистрирована Любаева В.В. – мама истца.

Жилое помещение было предоставлено по Постановлению Главы администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 03.08.2000г. № 1381, о чем был выдан ордер № от 08.08.2000г. площадью 56, 1 кв.м.

Однако, согласно ответу ДИЗО от 04.12.2014г. № <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

Жилое помещение согласно техническому паспорту по состоянию на 1995 год состояло из трех жилых комнат, указанных в техническом паспорте под № 3, 4, 5, коридоров № 1, 2, 9х, кухни № 6, подсобных № 7, 8.

В процессе проживания было самовольно произведено переустройство занимаемых комнат, а именно демонтаж ненесущих перегородок между комн. № 7(подсобная) площадью 3, 3 кв.м., и № (подсобная) площадью 2,0 кв.м.. В результате чего образовалась ванная площадью 5,5 кв.м. Переоборудование комнаты № 9 (коридор) площадью 5,3 кв.м. путем установки отопительного оборудования.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению о результатах исследования № 37/15 от 20.01.2015г. Центра судебных экспертиз по южному округу указанная перепланировка несоответствий требованиям СНиП и другой нормативно-технической документации( в том числе СанПин и правилам противопожарной безопасности), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при перепланировке и переустройстве <адрес> не выявлено.

МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону в ответ на заявление о приватизации отказало в приватизации квартиры письменно на основании того, что квартиры отсутствует в реестре муниципальной собственности и имеется неузаконенная перепланировка квартиры.( ответ № 59-628-139 от 11.02.2015г.).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ « № 8 от 24.08.1993г. (с изменениями и дополнениями) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо о воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения правом приобрести эти помещения в собственность.

Своим правом на приватизацию квартиры я ни разу не пользовалась, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> постоянно, оплачиваю своевременно все жилищно-коммунальные услуги, и, поэтому считаю, что имею право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Любаева В.В. - мама истца отказывается от участия в приватизации, что подтверждается нотариальным согласием от 06.11.2014г., удостоверенным нотариусом Карпенко И.В. и зарегистрированном в реестре за № 5-3670.

Однако реализовать принадлежащее право на приватизацию в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец не может, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности имеется не узаконенная перепланировка жилого помещения.

На основании изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном состоянии и считать его общей площадью 62,6 кв.м., признать за Борисовой Н.В. право собственности на кВ. № по <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

В отношении истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Беликова Ж.А.. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону – Андриенко М.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» - Рабчинская Ю.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заедании возражала против удовлетворения исковых требований.

В отношении третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть вторая статьи 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного Кодекса РФ определяет, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании ордера № 81от 08.08.2000 года Любаева В.В. была представлена <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено по Постановлению Главы администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 03.08.2000г. № 1381, о чем был выдан ордер № от 08.08.2000г. площадью 56, 1 кв.м.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем вышеуказанной квартиры является Любаева В.В..

Вместе с нанимателем в указанной квартире проживают Борисова Н.В., Михайлова Т.В., Любаева Е.С., Бондаренко Р.Д.

В период проживания, без разрешения органов местного самоуправления, с целью улучшения жилищных условий, истцом была произведена перепланировка жилого помещения, а именно демонтаж ненесущих перегородок между комнатами № (подсобная), площадью 3,3 кв.м. и № (подсобная), площадью 2,0 кв.м. В результате чего образовалась комната № (ванная), площадью 5,5 кв.м.; переоборудование комнаты № (коридор), площадью 5,3 кв.м., путем установки отопительного оборудования.

В соответствии с заключением экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз по южному округу» № 37/15 от 20.01.2015 г., перепланировка <адрес> несоответствий требований СНиП и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при перепланировке и переустройстве <адрес>, не выявлено.

Суд полагает возможным в основу решения суда положить вышеприведенное экспертное заключение, так как оно выполнено с соблюдением требования законодательства к такого рода исследованиям и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. В связи с чем исковое требование о сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно техническому паспорту квартиры по состоянию на 22.12.2014 года, общая площадь <адрес> составляет 62,6 кв.м., площадью с учетом холодных помещений 62,6 кв.м., в том числе жилой 45,0 кв.м., с учетом подсобных 17,6 кв.м.

Истцовая сторона в настоящее время намерена воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем просила также признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном реконструированном состоянии.

Согласно договора найма от № 547 от 12.1.2012 года нанимателем вышеуказанной квартиры является Любаева В.В..

Вместе с нанимателем в указанной квартире проживают Борисова Н.В., Михайлова Т.В., Любаева Е.С., Бондаренко Р.Д.

В материалах дела имеется нотариально заверенное согласие Любаевой В.В. на приватизацию <адрес> без включения ее в число собственников.

Как усматривается из поквартирной карточке, а также из справке ООО «УК ЖКХ-4» в указанной квартире зарегистрированы истец Борисова Н.В. и Любаева В.В.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, на условиях соцнайма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6,7 данного закона передача жилых помещений в частную собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, за которыми закреплен жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами госвласти или органами местного самоуправления, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: ст. 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления или иными органами власти, организациями, учреждениями документов.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2 Закона о приватизации). По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условийдля реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса приватизировать можно только изолированное жилое помещение, поскольку по смыслу ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Истцы занимают изолированное жилое помещение в коммунальной квартире, следовательно, имеется юридическая и техническая возможность приватизировать данное жилое помещение.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В целях улучшения жилищных условий истцы, с согласия общего собрания нанимателей жилья, произвели перепланировку и реконструкцию жилого помещения путем присоединения площади из мест общего пользования.

В силу п.7 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 данной статьи, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, суду не представлено.

Поскольку судом не было установлено, что перепланировка и переустройство, реконструкция в названном жилом помещении в коммунальной квартире нарушили чьи-либо права и законные интересы, либо создали угрозу жизни и здоровью граждан, то суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить, считая их законными и обоснованными.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие спора по данному делу, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, как доказанные и соответствующие действующему законодательству, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Борисовой Н.В. к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 62,6 кв.м., площадью с учетом холодных помещений 62,6 кв.м., в том числе жилой 45,0 кв.м., с учетом подсобных 17,6 кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за Борисовой Н.В. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 62,6 кв.м., площадью с учетом холодных помещений 62,6 кв.м., в том числе жилой 45,0 кв.м., с учетом подсобных 17,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2015 года.

Судья :