Решение по делу № 2-13/2012 (2-496/2011;) ~ М-385/2011 от 05.05.2011

                ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    №2-13/2012г.

п.Березовка                                 22 февраля 2012г.

    Березовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи: Романовой О.А.

При секретаре: Медюк Р.В.

Рассмотрев гражданское дело по иску Непомнящей Анастасии Сергеевны к Управлению федерального казначейства главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Красноярскому краю в интересах РФ, товариществу собственников жилья « Новый дом» о зачете излишне оплаченных коммунальных услуг.

                У С Т А Н О В И Л :

Непомнящая А.С. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Красноярскому краю, ТСЖ «Новый дом» о признании незаконными начисление и предъявление к оплате коммунальных услуг, обязании зачета ранее уплаченных сумм за коммунальные услуги, взыскании убытков, судебных расходов, запрещение действий по ограничению предоставления всего комплекса коммунальных услуг.

    Требования мотивировала тем, что работает с августа 2007 года педагогом БСШ№1. У нее как педагога, работающего в сельской местности, согласно п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. № 32660-1 «Об образовании» имеется право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Она со своей семьей прописана и проживает в квартире, расположенной по адресу : п.Березовка ул. Строителей 7а-21. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности родителям мужа: Непомнящей Любови Петровне, Непомнящему Анатолию Ивановичу. За период с 01.08.2007г. по декабрь 2009г. ею производилась оплата жилищно- коммунальных услуг в ТСЖ « Новый дом» в полном объеме. Положенные ей по закону льготы по оплате жилья ТСЖ ей не предоставлялись. В период с января 2010г. по апрель 2011г. оплата за квартиру ею не производилась, в декабре 2010г. и феврале 2011г. ею было оплачено 6089, 11 рублей. В связи с тем, что ранее она производила полную оплату, то полагает необходимым обязать ТСЖ зачесть переплаченную ею сумму в размере 52450,06 руб., в счет накопившейся у нее задолженности по оплате коммунальных платежей в размере 33456,09 руб., а оставшуюся переплату в сумме 18993, 97 руб. взыскать в ее пользу с Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Красноярскому краю. Просит признать незаконным начисление и предъявление к оплате ТСЖ « Новый дом» платы за жилое помещение и отопление за период с 01.08.2007г. по 30.06.2010г. в сумме 64345,51 руб., обязать ТСЖ « Новый дом» принять в зачет ранее уплаченной за период с 01.08.2007г. по 30.06.2010г. суммы в размере 52450,06 руб., долга перед ТСЖ

« Новый дом» за период с 01.07.2010г. по 30.04.2011г. в размере 33456,09 руб., взыскать в ее пользу с Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Красноярскому краю убытки в размере 18993,97 руб., оставшиеся после зачета ее долга, судебные расходы пропорционально суммам взысканным с ответчиков, запретить ТСЖ действия по ограничению предоставления всего комплекса коммунальных услуг.

    Впоследствии исковые требования уточнила, просит обязать ТСЖ « Новый дом » зачесть ее переплату за период с 01.11.2007г. по 30.06.2010г. в сумме 53494,03 руб. в счет ее долга перед ТСЖ « Новый дом» за период с января 2009г. по август 2011г. в сумме 52025,27 руб.

    В судебном заседании Непомнящая А.С. уточненные требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика ТСЖ « Новый дом», представитель ответчика Управления федерального казначейства главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Красноярскому краю в интересах РФ, представитель третьих лиц Министерства финансов РФ в Красноярском крае, администрации Березовского района, муниципального управления социальной защиты населения администрации Березовского района. третьи лица Непомнящая Л.П.. Непомнящий А.И. судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства, против чего истца не возражает.

    Выслушав истицу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. ( в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ ) … педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на.. бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках ( поселках городского типа) … Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливается законодательными актами субъектов РФ

В соответствии со статьёй 8 ФЗ РФ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленной данными Федеральными законами.

Порядок реализации права педагогических работников образования в сельской местности на жилую площадь с отоплением и освещением определен Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1948 N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" с учетом распоряжения Совета Министров СССР от 24.07.1949 N 11433р, Постановлением Совета Министров СССР N 255 от 04.05.1971 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», которые подлежат применению в силу ст. 4 Закона РСФСР от 24.10.1990 "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР", а также ст. 8 Федерального закона РФ от 22.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 07.02.2008г. № 4-1256 « О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках ( поселках городского типа)».. возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной площади с отоплением и освещением педагогическим работникам производится …. Юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по управлению многоквартирным домом и ( или ) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома либо работы по содержанию и ремонту жилого дома… Данный закон вступил в законную силу 09.03.2008г., в связи с чем с 09.03.2008г. организация, оказывающая услуги истице – ТСЖ « Новый дом» обязана предоставлять последней льготы по оплате жилой площади.

    Постановлением Правительства Красноярского края № 318-п от 19.06.2009г. утвержден порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам..

    Статьей 2 Порядка возмещения расходов предусмотрено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам производится министерством жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края … юридическим лицам…, указанным в п.1 ст. 1 Закона Красноярского края от 07.02.2008г. № 4-1256 « О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках ( поселках городского типа) в безналичной форме путем ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя средств, открытый в кредитном учреждении…

С 01.07.2010г. согласно закона Красноярского края от 10.06.2010г. № 10-4691 « О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках ( поселках городского типа)» органами местного самоуправления производится начисление денежная выплата педагогическим работникам образовательных учреждений на указанные расходы.

Судом установлено, что истица является педагогическим работником, что подтверждается ее трудовой книжкой ТК № 3249457 ( л.д 34), приказом о приеме на работу № 03-01-039 от 27.08.2007г. ( л.д 33), справкой МОУ БСОШ № 1 из которых видно. что 27.08.2007г. Непомнящая А.С. принята в МОУ БСОШ №1 на должность педагога - психолога школы, работает по настоящее время. В выписке из домовой книги ( л.д. 32) выданной ТСЖ « Новый дом», финансово- лицевом счете ( л.д. 131) указано, что истица с 20.12.2006г. прописана постоянно и проживает в п.Березовка ул. Строителей 7а-33. Вместе с нею в данной квартире прописаны и проживают: Непомнящий Алексей Анатольевич, 14.07.1981г.р.. ( муж истицы) и Непомнящий Всеволод Алексеевич 22.08.2006г.р. ( сын истицы). Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 30.12.2005г. ( л.д. 38-39) собственниками квартиры по ? доле, расположенной в п.Березовка ул. Строителей 7а-33 являются Непомнящая Л.П., Непомнящий А.И. ( родители мужа истицы).

Из представленных квитанций по оплате жилищно- коммунальных услуг, электроэнергии ( л.д. 11-29) следует, что за период с ноября 2007г. по июль 2009г. истицей в полном объеме производилась оплата жилищно- коммунальных услуг, электроэнергии за квартиру в п.Березовка ул. Строителей 7а-33 в ТСЖ « Новый дом». Согласно вышеуказанным квитанциям за период с августа 2009г. по апрель 2011г. оплата коммунальных услуг за данную квартиру не производилась. Из справок ТСЖ « Новый дом» от 06.04.2011г. ( л.д. 203-204 ) следует, что за вышеуказанную квартиру произведена оплата : 08.09.2009г. в размере 1564,83 руб.. 15.10.2009г. – 1672,83 руб., 20.10.2009 г.- 1726,83 руб., 22.10.2009г.- 2074,93 руб., 22.12.2009г. – 10395,18 руб., 20.01.2010г.- 3610,94 руб., 27.01.2010г.- 1970,45 руб., 11.02.2010г. – 4926,11 руб., 06.09.2010г.- 1970, 44 руб., 31.12.2010г.- 2079,21 руб. Актами сверки от 2007-2010г.г. ( л.д. 127-130) подтверждается, что истицей производились платежи за жилищно- коммунальные услуги в ТСЖ « Новый дом» задолженности за 2007-2008г.г. перед ТСЖ « Новый дом» не имелось. за 2009г. образовалась задолженность в сумме 2664, 32 руб.. за 2010г.- 12491, 95 руб. Согласно справке ТСЖ « Новый дом» от 31.01.2012г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной в п.Березовка ул.Строителей 7а-33 составляет 52025,27 руб.

Согласно сведениям управления социальной защиты, пояснений истицы последней с 01.07.2010г. предоставляются льготы как педагогическому работнику, работающему в рабочем поселке.

Истица в судебном заседании пояснила, что ею с ноября 2007г. по июль 2009г. производилась полная оплата жилищно- коммунальных услуг, т.к. ТСЖ « Новый дом» отказывалось предоставлять ей льготы как педагогическому работнику, 2009-2010г. частично оплачивались коммунальные услуги, затем, в связи с образовавшейся переплатой более 60000 рублей, с учетом ее льгот как педагогического работника, она перестала оплачивать коммунальные услуги. С июля 2010г. она оформила льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг как педагогический работник в управлении социальной защиты, ей компенсируется часть денежных средств для оплаты жилищно- коммунальных услуг как педагогическому работнику. Так как ТСЖ « Новый дом» ей не предоставлялись льготы как педагогическому работнику, она согласно закона имела право на их получение, просит обязать ТСЖ « Новый дом» зачесть ее долг в размере 52 025,27 руб. в счет ее переплаты в размере 53494,03 руб.

Свидетель Непомнящий А.А. пояснил, что истица его супруга, они втроем вместе с ребенком проживают в квартире родителей по ул. Строителей 7а-33 в п.Березовка с декабря 2006 года. Он согласно доверенности является представителем собственника данного жилого помещения перед ТСЖ « Новый дом», в связи с чем, квитанции по оплате жилищно- коммунальных услуг выписываются ТСЖ « Новый дом» на его имя. Оплату по квитанциям всегда производит истица. Из их общего семейного бюджета. Истице как педагогу положены льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг. Данную льготу ТСЖ « Новый дом» им не предоставляло. Сначала они оплачивали коммунальные услуги в полном объеме, затем какой- то период не платили. т.к. с учетом льгот истицы у них была переплата около 60000 рублей.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что истица, являясь педагогическим работником, имеет право на получение льгот по оплате жилья с отоплением и освещением с ноября 2007г. Имеющимися в деле документами подтверждается, что первоначальное обращение истицы с данным требованием было в ноябре 2010г. То, что истица является педагогически работником, подтверждается приказом о приеме на работу, трудовой книжкой. В выписке из домовой книги ТСЖ

« Новый дом» указано, что истица прописана и проживает в п.Березовка ул. Строителей 7а-33 с 20.12.2006г. За период с ноября 2007г. по июль 2010г. истице должны были быть предоставлены льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг в размере 53494,03 руб., что следует из квитанций об оплате за жилищно- коммунальные услуги, расчета истицы, проверенного судом. В справке ТСЖ « Новый дом» указано, что по квартире, где проживает истица, имеется задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг в размере 52 025,27 руб. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истицы об обязании ТСЖ « Новый дом» зачесть долг истицы перед ТСЖ « Новый дом» в счет ее переплаты за жилищно- коммунальные услуги ( с учетом ее права на льготы как педагогического работника в период с ноября 2007г. до июля 2010г. ). Доказательств того, что истице предоставлялись данные льготы в спорный период ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233 ГПК РФ суд

                    Р Е Ш И Л :

Обязать ТСЖ « Новый дом» зачесть Непомнящей Анастасие Сергеевне задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг по квартире, расположенной в п.Березовка ул. Строителей 7а-33 в размере 52025,27 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 дней с момента вручения ему копии заочного решения.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                         О.А.Романова