Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4320/2019 ~ М-3543/2019 от 04.07.2019

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года                        Дело №

50RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2019 года        г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаресудебного заседания Буновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по Москве и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховойпенсии, о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по Москве и <адрес>о признании незаконным решения об отказе ему в назначении досрочной страховойпенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, достиг возраста 57 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ-14 Треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны № Треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя общестроительных работ на Предприятии технологического оборудования и производства стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Балтум», о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО3 мотивировал тем, что он выработал необходимый специальный стаж в должности мастера и прораба, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, в должностях, предусмотренных списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - ООО «Строительная Компания «Балтспецстрой-74» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Профессии «мастер» и «производитель работ» предусмотрены Списком № утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»). Профессии «мастер строительных и монтажных работ»(2290000б-23419) и «производитель работ»(2290000б-24441) предусмотрены Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №(раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
«О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилсяк ответчику ГУ ПФ РФ № по Москве и Московской области (Подольское управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого необходимого специального стажа.

Комиссия не включила в подсчет специального стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня) в должности мастера ССМУ-14 Треста «Мособлстрой №», так как согласно представленной архивной справке невозможно установить характер выполняемой работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 дней) в должности мастера Передвижной механизированной колонны № Треста «Мособлстрой №», так как согласно представленной архивной справке невозможно установить характер выполняемой работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней) в должности производителя общестроительных работ на Предприятии технологического оборудования и производства стройматериалов, поскольку определить характер выполняемых работ не представляется возможным,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 24 дня) в должности прораба в ООО «Балтум», так как организация ликвидирована, документально подтвердить занятость на льготной работе полный рабочий день не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера ССМУ-14 Треста «Мособлстрой №», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-26 ) и копией архивной справки (л.д. 32)

В период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера Передвижной механизированной колонны № Треста «Мособлстрой №», что также подтверждается копией трудовой книжки и копией архивной справки (л.д.6-26, 31, 32 ).

Основной деятельностью Треста «Мособлстрой №» являлось строительство и ремонт жилых объектов социально-бытового, производственного и сельскохозяйственного назначения, инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, что подтверждается исторической справкой (л.д. 36-38 ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности производителя общестроительных работ на Предприятии технологического оборудования и производства стройматериалов, что подтверждается копией трудовой книжки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 24 дня) истец работал в должности прораба в ООО «Балтум», что также подтверждается копией трудовой книжки.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание вышеизложенное и представленные доказательств, суд считает, что решение Государственного учреждения -Главное управление Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу следует считать недействительным, спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ-14 Треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны № Треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя общестроительных работ на предприятии технологического оборудования и производства стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Балтум») подлежат включению в специальный страховой стаж, и поскольку в общей сложности составляют 9 лет 3 месяца 22 дня, то истец с учетом положений п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении им 57 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес>о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховойпенсии, о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Главное управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ-14 Треста «Мособлстрой №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны № Треста «Мособлстрой №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя общестроительных работ на предприятии технологического оборудования и производства стройматериалов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Балтум».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья     Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>