Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-269/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-269/2022         *

УИД 33RS0015-01-2021-001684-06       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 года        г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи:      И.В.Язева,

при секретаре судебного заседания:     К.А.Фоменко,

с участием:

- истца Драгуновой Н.И. и ее представителя адвоката Таниной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Драгуновой Н. И. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны России о признании права приватизации на квартиру и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Драгунова Н.И. обратилась в суд с уточненным иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны России о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру по адресу: адрес.

В обосновании иска указано, что дата на основании ордера №, выданного Ногинской КЭЧ района, супругу истца - Драгунову С.Л. было предоставлено право на занятие вышеназванной квартиры.

Истец зарегистрирована и проживает в квартире с дата.

дата Драгунов С.Л. умер.

Истец оплачивает коммунальные платежи в спорной квартире, проживает в ней одна, в приватизации жилья не участвовала, использует квартиру исключительно для целей проживания.

Жилой фонд, в котором расположена квартира, находится в ведении Министерства обороны РФ, балансодержателем является ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России. Ордер на право пользования квартирой не содержит отметок - «красная полоса», надписей - «служебная», о служебном статусе квартиры.

Обращение истца о приватизации квартиры во внесудебном порядке положительной реакции не имело.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили суду, что спорное жилое помещение служебным не является, кроме истца там никто не проживает, истец правом на приватизацию ранее не пользовалась, субсидий на получения жилья от МО РФ не получала.

Ответчик - ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания. Суду представлены письменные возражения, в которых указано на то, что факт отсутствия статуса служебного помещения у спорной квартиры не подтвержден, не представлено доказательств законного занятия квартиры со стороны истца, не представлено доказательств не использованного права на приватизацию.

Ответчик - Министерство обороны РФ надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направило. Из представленного отзыва следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, занимаемое истцом, отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от дата №, является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, состоит на балансе в ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации».

Ответчик - ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны России надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

Третьи лица - Департамент имущественных отношений МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Петушинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, представителей не направили.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Одним из таких законов является Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, дата на основании ордера №, выданного Ногинской КЭЧ района, Драгунову С.Л. было предоставлено право на занятие квартиры по адресу: адрес.

Названный ордер не содержит каких-либо отметок о служебном статусе жилого помещения (л.д. 52).

Одновременно в квартиру были вселены: Драгунова И.В. (жена), Драгунова М.С. (дочь), Драгунова О.С. (дочь). От указанных лиц суду поступили заявления, в которых содержится указание на отсутствие намерений участвовать в приватизации квартиры (л.д. 105-107).

В настоящее время балансодержателем названного дома является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений (л.д. 7, 41).

В квартире зарегистрирована и проживает только Драгунова Н.И. (л.д. 18, 23), которая приходилась Драгунову С.Л. супругой с дата (брак с Драгуновой И.В. расторгнут).

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-НА № Драгунов С.Л. умер (л.д. 24).

Согласно копии технического паспорта от дата общая площадь квартиры составляет * кв.м (л.д. 13-16).

Спорная квартира находится в ведении МО РФ, в реестре муниципальной собственности не значится.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

На основании статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

До издания распоряжения Правительства Российской Федерации № от дата «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации» военный городок «п/о Костино» находился в перечне закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации.

Таким образом, нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления автоматически относило его к специализированной части жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Судом установлено, что решение о предоставлении Драгуновой И.В. (жена), Драгуновой М.С. (дочь), Драгуновой О.С. (дочь) спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось, доказательств обратного представлено не было.

При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Из анализа приведенных норм права следует, что в период предоставления Драгунову С.Л. спорного жилого помещения допускалось предоставление военнослужащим Советской Армии жилых помещений, находящихся в закрытых и обособленных военных городках, как на условиях служебного найма, так и по договорам жилищного найма. При этом независимо от статуса жилого помещения выдача ордера на занятие жилого помещения в закрытых военных городках находилась в исключительном ведении квартирно-эксплуатационного органа Министерства обороны СССР.

Кроме того, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.06.2020 № 657, установлено, что спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд, является федеральной собственностью, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

С учетом изложенного, разрешая заявленный спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Драгуновой Н.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Драгуновой Н. И. о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено подпись дата

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев