Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2014 от 19.03.2014

Дело № 5-12/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Рудня 14 апреля 2014 года

    Судья Руднянского районного суда Смоленской области Ерофеев А.В., при секретаре Гуровой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении СОГАУ «Руднянский ПНИ»

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росздравнадзора по Смоленской области проведена плановая выездная проверка СОГАУ «Руднянский ПНИ», расположенного по адресу: . Проведенной проверкой установлено, что в интернате выполнялись работы (услуги) без специального разрешения (лицензии) при оказании медицинской помощи по лечебному делу, диетологии, при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.2014. Начальником отдела лицензирования медицинской деятельности, управления лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Департамента Смоленской области по здравоохранению К2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении СОГАУ «Руднянский ПНИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Департамент Смоленской области по здравоохранению надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. О причинах не явки не сообщил. Об отложение рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководитель СОГАУ «Руднянский ПНИ» С1 и представитель К1 факт совершения правонарушения не оспаривают. Указали, что проведены работы по устранению выявленных нарушений, то есть, все сотрудники прошли положенное обучение.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что собранные по делу об административном правонарушении доказательства, допустимы и достаточны для признания виновности СОГАУ «Руднянский ПНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина СОГАУ «Руднянский ПНИ» в совершении правонарушения подтверждается: копиями штатного расписания СОГАУ «Руднянский ПНИ» на 2014 г. (л.д. 11-15); приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме С1 на должность директора Руднянского психоневрологического интерната» (л.д. 17); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «об организации предрейсовых медицинских освидетельствований водительского состава» (л.д. 18); удостоверением № (л.д. 19); приказами № 34а от ДД.ММ.ГГГГ г., № 1-к от ДД.ММ.ГГГГ г., № 43-к от ДД.ММ.ГГГГ г., № 43-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» (л.д. 20-23); выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-31); распоряжением администрации Смоленской области № 62-р/адм «О создании СОГАУ «Руднянский психоневрологический интернат»» (л.д. 32-33); уставом СОГАУ «Руднянский ПНИ» (л.д. 34-47); лицензией № ФС-67-01-000319 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности с приложением, в котором указана номенклатура работ и услуг по выданной лицензии: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, физиотерапии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: стоматологии, терапии в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: психиатрии (л.д. 48-50); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном правонарушении» (л.д. 5-8). Протокол составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе директор СОГАУ «Руднянский ПНИ» факт совершения правонарушения признал и указал, что ведется работа по устранению нарушений и в ближайшее время нарушения будут устранены. Другими представленными материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Судом установлено, что деятельность по лечебному делу, диетологии и проведению медицинских осмотров, включая предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей, относится к медицинской, в связи с чем, подлежит лицензированию. В лицензии выданной СОГАУ «Руднянский ПНИ» Управлением Росздравнадзора по Смоленской области вышеперечисленные виды работ (услуг) отсутствуют.

При определении размера и вида наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, являются, полное признание представителем юридического лица совершения правонарушения и раскаяние в содеянном.

С учётом вышеизложенного, что данное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, причинение имущественного ущерба, добровольное устранение СОГАУ «Руднянский ПНИ» выявленных нарушений закона, суд считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смоленское областное государственное автономное учреждение «Руднянский психоневрологический интернат» находящийся по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ерофеев