Решение по делу № 2-2146/2017 ~ М-1869/2017 от 28.06.2017

Дело № 2–2146/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    город Березники                                                                            19 июля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи С.А.Мардановой,

при секретаре А.И.Мишариной,

с участием прокурора И.В. Егошина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску прокурора города Березники в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Соловьеву М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г. Березники обратился в суд в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Соловьеву М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Соловьеву М.А. <дата> было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категорий «.....». Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ ПК «КПБ № 10», Соловьев М.А. состоит на диагностическом учете у врача-нарколога с диагнозом: «.....» (шифр .....) и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Данное заболевание соответствует коду ..... международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, а значит, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Соловьева М.А. на управление транспортными средствами. Имея водительское удостоверение категорий «.....» и состояние на учете в ГБУЗ ПК «КПБ № 10» при управлении транспортным средством Соловьев М.А. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов. Несоблюдение требований указанных федеральных законов и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Соловьева М.А. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Соловьева М.А., прекратить действие водительского удостоверения Соловьева М.А. серии <адрес>, выданного <дата>, категории «.....».

        Прокурор Егошин И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Соловьев М.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил, возражений по иску не представил.

        Третье лицо – ГУ МВД РФ по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного Соловьева М.А., суд пришел к следующим выводам.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995).

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В соответствии со ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В Российской Федерации на управление транспортным средством предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами), в том числе, для управления автомобилями, отнесенными к категориям «В, С» (ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 - ФЗ от 10.12.1995).

На основании ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного названной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из ст. 23.1 указанного выше Закона следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (ч. 4 ст. 23.1 указанного выше Закона).

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014, к указанным противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем Х пересмотра (далее МКБ-Х) связанных со здоровьем, F10-F16, F18, F19.

Законодательство РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». Диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Из представленных документов следует, что <дата> Соловьеву М.А. было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категорий «.....» на право управления транспортными средствами (л.д. 10).

        Как следует из медицинских документов, Соловьев М.А. с <дата> по <дата> находился на лечении в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 10» с диагнозом «.....», в <дата> был поставлен на учет в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 10» с диагнозом «.....» (шифр .....) (л.д. 8-9).

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

С диспансерного учета у врача-нарколога в ГБУЗ ПК «КПБ № 10» г.Березники ответчик не снят, соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ ПК «КПБ № 10» г.Березники в отношении ответчика отсутствует.

Само по себе нахождение ответчика на учете у врача-нарколога при отсутствии оснований для снятия его с учета предопределяет отсутствие у него права на управление транспортными средствами.

        Таким образом, поскольку Соловьев М.А. имеет диагноз «.....», доказательств наличия стойкой ремиссии ответчиком не представлено, у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

        В связи с тем, что Соловьев М.А. имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, однако имеет медицинские противопоказания к данному виду деятельности по состоянию здоровья, имеются основания для прекращения у Соловьева М.А. действия права на управление транспортными средствами.

    С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Березники подлежат удовлетворению.

    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Березники Пермского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Соловьева М.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес> категорий «.....», выданного <дата> на имя Соловьева М.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>.

Взыскать с Соловьева М.А. в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение направить в ГИБДД ГУВД России по Пермскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения серии <адрес> категорий «.....», выданного <дата>, и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                    подпись                               С.А.Марданова

Копия верна, судья