Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6361/2020 ~ М-6222/2020 от 16.11.2020

дело № 2-6361/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года             г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Лисенкова ФИО11 к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лисенков А.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Лосино-Петровский, с учетом уточнений, о заключении договора социального найма, указывая в обоснование заявленных требований на то, что Лисенков А.В. (истец) обратился в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя Лисенковой Т.И. (мать), ФИО16 (супруга), Лисенкова В.А. (сын), ФИО4 (дочь), ФИО6 (сын). В оформлении договора социального найма ему было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение площадью 20,69 кв.м. Ранее в квартире были зарегистрированы и проживали соседи, выбывшие из квартиры по разным основаниям до 1994 г. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение площадью 20,69 кв.м. ответчик отказал в заключении договора социального найма.

Истец Лисенков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Козлов С.О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация г.о. Лосино-Петровский, представитель ответчика по доверенности Глущак О.И. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Лисенкова Т.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Третье лицо Лисенков В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы и проживают Лисенкова Т.И. (мать истца), Лисенков А.В. (истец), ФИО17. (супруга истца), Лисенков В.А. (сын истца), ФИО4 (дочь истца), ФИО6 (сын истца).

Лисенков А.В. (истец) обратился в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя Лисенковой Т.И. (мать), ФИО18. (супруга), Лисенкова В.А. (сын), ФИО4 (дочь), ФИО6 (сын).

В оформлении договора социального найма на всю квартиру ему было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение площадью 20,69 кв.м.

Ранее в квартире были зарегистрированы и проживали соседи, выбывшие из квартиры по разным основаниям до 1994 г.

В связи с отсутствием ордера на жилое помещение площадью 20,69 кв.м. ответчик отказал в заключении договора социального найма.

Поскольку истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 1992 г., при разрешении спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Истец с момента вселения в квартиру в 1992 году постоянно зарегистрирован в ней по месту жительства, лицевой счет открыт на имя Лисенковой Т.И. на основании ордера № от 23.05.1994 г., выданного Администрацией г. Лосино-Петровский.

Истец и члены его семьи добросовестно используют квартиру по ее целевому назначению, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги, финансово-лицевой счет открыт на всю квартиру в целом.

Истец и члены его семьи были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера.

Само по себе отсутствие ордера в настоящее время на недостающую площадь спорного жилого помещения не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя Лисенковой Т.И. финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

В материалы дела представлена поквартирная карточка на имя Лисенковой Т.И. с указанием площади квартиры 38,08 кв.м. (жилая), выданная МБУ МФЦ г. Лосино-Петровский.

Согласно технического паспорта на квартиру, общая площадь составляет 55,8 кв.м.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

У истца возникло право пользования спорной квартирой, находящейся в собственности Администрации г.о. Лосино-Петровский, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 2 статьи 46 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, предусмотрено, что освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Статьей 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Таким образом, статьей 46 ЖК РСФСР был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, то есть менее 12 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м. с Лисенковым ФИО13, с включением состава семьи: Лисенковой ФИО14 (мать), ФИО19 (супруга), Лисенкова ФИО20 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО6 (сын), в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                 Кудрякова Ю.С.