Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2019 ~ М-41/2019 от 09.01.2019

                                 Гражданское дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                       <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А.

при секретаре Конопленко Е.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд к ответчику в интересах несовершеннолетних детей с указанными требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой были установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

ФИО3 приходится матерью детям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При рождении ФИО3 детей ФИО1 и ФИО2, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий.

При этом ответчиком было представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения.

Указанное заявление о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в сумме 392194,22 рублей, в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения.

Денежные средства материнского (семейного) капитала, в сумме 392194,22 рублей, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены Отделением Пенсионного фонда <адрес> на оплату договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении 6 месяцев после перечисления денежных средств материнского капитала ФИО3 обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей доли жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнила.

Приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе детей, а в собственность только ответчика ФИО3, что влечет нарушение имущественных прав детей.

Прокурор просит обязать ответчика исполнить обязательство по оформлению в установленном законом порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации и жительства о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьями 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В соответствии с ч. 1 статьи 7 названного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 4 ст. 10 ФЗ №, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу пп.«ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

- после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 после рождения ДД.ММ.ГГГГ детей ФИО1 и ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий.

При этом ответчиком было представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в сумме 392194,22 рублей, в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения.

Денежные средства материнского (семейного) капитала, в сумме 392194,22 рублей, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены Отделением Пенсионного фонда <адрес> на оплату договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении 6 месяцев после перечисления денежных средств материнского капитала ФИО3 обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей доли жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнила.

Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе детей, а в собственность только ответчика ФИО3

Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Право лиц на получение указанных мер социальной поддержки связано с рождением детей, в связи с чем, направление средств материнского капитала, без закрепления в установленном законом порядке прав собственности детей на приобретенное жилье противоречит основным принципам законодательства о социальной поддержке семей, имеющих детей и нарушает права последних.

Прокурор, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, которые, в силу возраста, не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, а ответчик по настоящему делу является законным представителем несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░